烽煙再起

    全新挑戰更為嚴峻

　　當火電廠二氧化硫控制取得重大成就時，一些新、老環境問題逐步顯現出來，正所謂“摁下葫蘆起了瓢”，使火電廠氮氧化物和煙塵排放的進一步控制提上議事日程，煙氣脫硝產業、煙氣除塵產業的發展急劇升溫。

　　電站脫硝刻不容緩

　　燃煤電廠氮氧化物的排放，約占整個工業排放量的三分之一強，呈逐年上升趨勢，控制其排放已刻不容緩。

　　２００９年，國家環保部組織了數十個有關氮氧化物控制的研究會議，全面研討火電廠氮氧化物控制法規、政策、標準、技術路線、產業化發展等問題，已經基本形成了對于新建燃煤機組和位于重點地區的燃煤機組開展大規模煙氣脫硝的共識，約有上億千瓦的新建機組已經要求建設煙氣脫硝裝置。

　　近幾年來，國內電廠鍋爐制造商和有關科研單位（院校）結合我國電廠鍋爐燃煤特點，對引進技術做了大量適應性改進和完善化工作，使之更適合國內需要，已經完全掌握了低氮燃燒裝置的自行設計、自行制造和自行安裝調試的全套技術，建成的煙氣脫硝催化劑生產線已有２萬噸／年的產能，正在建設的生產線如果投產將會達到５萬噸／年的產能，基本可以滿足國內脫硝產業發展的需要。

　　除塵技術將有新發展

　　老電廠采用５０毫克／立方米、新建電廠采用３０毫克／立方米的排放標準，促進了電除塵器、電袋式除塵器、袋式除塵器技術的應用和發展。

　　針對電除塵器的高頻電源技術，在國內得到了快速發展。這種技術具有控制柜與變壓器按一體化設計、體積小、重量輕、安裝方便、除塵效率高、設備損耗只有工頻電源的１／３，綜合節能２０％以上等優點，已經實現國產化。國內多個電廠進行的電除塵器電源改造，效果都十分明顯。

　　近年來，我國燃用準格爾煤或類似煤質的電廠，以及部分環保要求嚴格的火電工程，開始陸續選用袋式或電袋除塵器。據統計，截至２００８年底，我國燃煤電廠１２．５萬千瓦以上容量機組已投運袋式（電袋）除塵器的機組容量為１４７７．７萬千瓦，約占火電總裝機的２．５％，其中，最大單機容量機組為６０萬千瓦機組。

　　多污染物聯合控制引人關注

　　由于我國大氣污染正從煤煙型向煤煙、機動車和工業復合型大氣污染過渡，多種污染物協同減排已被提到重要位置。

　　同時，大氣中排放的總量汞污染控制也成為焦點。聯合國環境規劃署已將汞污染控制納入議事日程。

　　煤燃燒是汞排放進入大氣的主要途徑之一，以煤為主的電源結構使我國成為汞排放大國。在汞污染基礎研究方面，我國尚處于起步階段，未完全摸清汞污染的源頭，基礎信息十分缺乏。在燃煤電廠汞污染控制方面，我國與絕大多數歐盟國家的燃煤電廠汞污染控制方式相同，并未采取針對汞的單項脫除技術，而是依靠現有燃煤電廠廣泛應用的除塵器、脫硫設備以及正在快速發展的煙氣脫硝設備來降低燃煤電廠的汞排放。另外，正在興起的多污染物聯合控制技術也是今后燃煤電廠控制汞排放的手段之一。

　　哥本哈根會議與碳減排

　　１２月７日至１８日在丹麥首都哥本哈根舉辦《聯合國氣候變化框架公約》締約方第１５次會議，１９４個國家派代表參會，１１９位國家元首和政府首腦出席，顯示出了全人類球對氣候變化問題的關注。

　　中國電力工業已經達到世界先進水平，預計年底總裝機容量將達８．６億千瓦左右，但人均裝機水平僅相當于美國的１／７，日本的１／４，韓國的１／３，發展仍然是我國電力工業的首要任務。

　　但是，從現狀看，我國火電裝機容量占總裝機容量的７８％，其中９５％以上是燃煤電廠，根據有關國際機構和專家分析，我國二氧化碳年排放量已超越美國，居世界第一位。從長遠看，我國一次能源構中以煤為主狀況將長期存在，電源結構也將在未來幾十年以煤電為主，２０００年以后新建的燃煤電廠占絕對數量，服役時間還很長，進一步提高效率的空間越來越小，未來電力二氧化碳的減排壓力將越來越大。

　　《可再生能源法》修訂２００９年１２月２６日，《可再生能源法》經過修訂，通過實施。新修訂的法律重點解決電網規劃和建設不適應可再生能源發電發展、可再生能源發電上網電價與費用分攤機制不完善、配套優惠財稅政策未能有效落實等突出問題，并規定對可再生能源實施全額保障性收購制度，要求國家有關部門制定全國可再生能源發電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網企業應達到的全額保障性收購可再生能源發電量的最低限額指標，電網企業應該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網發電項目的上網電量。

　　能源規劃拉開大幕

　　雖然政府部門通過公開招標確定相關規劃、政策研究課題并不鮮見，但是２００９年８月，在能源規劃領域，由國家能源局為制訂“十二五”能源發展規劃而專門向全社會公開招標系列重大問題研究尚屬首次，數十家大專院校、科研院所、能源企業和行業協會在“公開、公平、公正”原則下競爭一個課題的場面也十分罕見。這種情況充分說明了在應對氣候變化以及節能減排的大背景下，能源發展規劃工作的復雜性和挑戰性，也預示著能源發展、節能減排工作將會逐漸在科學、民主決策的旗幟下推進。

    重任在肩

  
    積極推進環保產業健康發展

    剛閉幕不久的中央經濟工作會議明確指出，２０１０年是實施“十一五”規劃的最后一年，要加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展，強化企業社會責任，突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作，加快先進適用技術推廣應用，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長，堅決淘汰落后生產能力，認真落實工作責任制，把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準。

　　調結構重質量防反彈

　　我國將明年經濟增長的預期目標定為８％，僅從數值來看似乎不高，但從總體要求看，這８％是在加快轉變經濟增長方式基礎上的８％，是繼續保持國民經濟健康、平穩發展的８％，電力行業應充分利用國家轉變經濟發展方式、調整經濟結構、電力需求相對緩和的有利時機，積極推動電力產業結構調整，進一步加大節能減排力度，夯實節能減排基礎，提高發展質量，防止節能減排關鍵性指標的反彈。

    ２０１０年，我國將繼續推進“上大壓小”，計劃關停小火電機組１０００萬千瓦，并大力發展可再生能源和核能，爭取非化石能源占一次能源消費比重比２００９年提高０．５個百分點左右，繼續提高熱電（冷）聯產的比例，促進替代低效、高污染的工業鍋爐，提高能源利用效率，下大力氣做好風電建設和接入電網的規劃、實施、運行管理，加快開工水電，按照有關流域綜合開發規劃，促進實現水電梯級開發與流域防洪、供水、航運目標的協調，促進水電開發與重要生物資源的保護，加強智能電網研究與試點，優化電網布局，提高電網設備技術水平，促進電網與電源、電網與城市、輸電與配電的協調發展，進一步降低輸電損耗。

　　強產業穩脫硫控污染

　　電力節能環保產業化、規模化發展大有可為，應支持和推進新能源、潔凈煤、節能環保等技術研發和產業化，加大節能技術和產品推廣應用力度。在鞏固脫硫產業化發展的已有成果和不斷總結成功經驗的基礎上，應在重點城市和重點區域依法逐步開展煙氣脫硝工程的建設和運行，促進區域性復合型大氣污染治理，同時積極促進煙氣脫硝產業化的發展，加強政策措施配套，繼續加強電廠清潔生產的管理，挖掘節能、節水、節地等潛力，促進粉煤灰、脫硫副產品的綜合利用，應按照因地制宜的原則大力創新和發展除塵技術，推進煙氣除塵產業的健康發展。

　　２００９年即將過去，面對“十二五”電力工業節能減排的歷史重任，２０１０年可謂“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”！ 　　　　　　王志軒