幾乎所有的煤炭資源省份都在大力發展耗能產業，這里既有“比較優勢”的市場動力，還有政府的積極扶持，由煤礦為焦化企業提供了初級原料，焦化企業再為鋼鐵、電石等企業提供原料，形成了一條高耗能、高污染產業鏈。例如，山西首富河津市，圍繞著煤炭，煤電鋁、煤焦化和焦鐵鑄成為三大鏈條支柱產業。

　　現在我們再回到本文的開頭記者所描述的情景，憑邏輯和想象可能就可以理解了。除了“荷蘭病”和“資源詛咒”，我們知道，可持續發展講的就是正確處理資源開發與環境保護的關系。煤炭資源省份正在不惜資源、環境代價，努力為別人提供能源和高耗能產品，卻嚴重影響了自己的生態環境，甚至基本生存條件。我們比較熟悉地把忽視資源成本和環境污染理解為不可持續的發展。事實上，忽視資源成本和環境污染是不計成本的發展。因為，如果加上資源成本和環境治理費用、人的健康和醫療費用，10%的GDP增長是要大打折扣的，嚴重的則有可能是經濟的負增長，只不過剝奪了子孫后代該有的東西，或是把債務留給他們罷了。希望我們有經濟學家去仔細算一算這個賬。

　　阜新市被國務院確定為資源枯竭型地區經濟轉型試點城市后，中央政府在政策、資金上給予了大力支持。然而，在多次碰壁之后，2002年阜新市委出臺的《關于加快阜新經濟轉型的決定》強調以農業和服務業為重點，走上以發展現代農業為主的轉型之路。國際經驗表明，經濟轉型需要大量的資金投入。阜新市選擇發展現代農業進行轉型，可能是一個最便宜的做法，也是一個沒有辦法的辦法。

　　經濟轉型肯定是要因地制宜，中國的煤炭資源省份主要位于北方干旱地區，生態環境十分脆弱，發展農業的自然條件有限。農業，無論傳統的或現代的，都離不開水資源和可耕種的土地，而水土流失恰恰是資源枯竭型地區的特征。

　　當然，礦業可以給當地的就業和基礎設施帶來好處，但是礦業活動對環境有潛在的危害，如造成水地流失，使農業人口失去生計，而這些人往往是窮人。另外，煤炭資源輸出所帶來的財富往往大多外流。當資源枯竭的時候，留下的很可能是一個沒有資源、沒有環境和沒有富人的地方。

　　有兩點必須強調，首先，煤炭資源省份必須在資源還未枯竭之前，由政府強制進行經濟轉型。基于比較優勢的市場運行會強化本已單一的產業結構，資源型省份的經濟轉型不可能由市場自發推動。這包括強制性地將煤炭資源輸出的收入留住，進行經濟轉型投資。其二，有效的經濟轉型只能遠在資源枯竭之前就開始進行，因為這時才有足夠的資金支持。煤炭資源省份不能在煤炭資源枯竭的時候才開始尋找發展接續產業，而應該在煤炭興盛時期就著手產業的多元化，思考在煤之外還能做些什么。對煤炭資源省份來說，可以做的很多，問題是想不想和敢不敢。對于中央政府來說，“荷蘭病”必須防患于未然，個別城市轉型的困難和成本是個警示。  　　　林伯強