據(jù)了解,資源稅改革方案曾兩次被暫時擱置,一次是2007年擔(dān)心經(jīng)濟過熱時推出會加速物價上漲,增加通脹壓力;一次是2008年國際金融危機致使國內(nèi)經(jīng)濟迅速下滑,擔(dān)心加重企業(yè)負擔(dān),影響企業(yè)發(fā)展。
賈康委員認為,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟已處于止跌且穩(wěn)步回升階段,雖然物價在上行過程中,但預(yù)計今年不會出現(xiàn)嚴重的通脹壓力,物價應(yīng)該是比較溫和的上漲,因此當(dāng)前依然是資源稅改革的最佳時機。
劉克崮委員指出,經(jīng)濟企穩(wěn)回升初期是推出改革的有利時機,由于資源價格仍處于低位,改革對價格總水平影響有限,一旦經(jīng)濟全面復(fù)蘇,改革將對上行價格產(chǎn)生不利的影響預(yù)期,因此應(yīng)抓住當(dāng)前時機抓緊推出改革。
不少來自新疆、青海、內(nèi)蒙古、陜西等資源省區(qū)的代表也呼吁,當(dāng)前應(yīng)抓住時機盡早推出資源稅改革,尤其是對價格波動大的原油、天然氣和煤炭實行從價計征。
“資源稅改革是對西部的支持。”全國人大代表,陜西省商洛市市長楊冠軍說,西部資源豐富,通過資源稅改革,一方面緩解西部財力緊張,另一方面也給西部資源發(fā)展帶來好處,也更加有利于資源的保護。
協(xié)調(diào)各方面利益
改革要“把握好度”
“資源稅改革要讓老百姓都接受,讓消費地區(qū)和生產(chǎn)地區(qū)都接受,需要精心設(shè)計才能推出。”全國政協(xié)委員、國家能源局局長張國寶認為,資源稅改革有利于資源省份,也有利于社會節(jié)約資源,雖然這一改革討論了很長時間,但什么時機出臺、如何征收,確實費思量。
今年政府工作報告一方面強調(diào)要深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,推進資源稅改革,另一方面也提出,在推進這些改革中要注意協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,絕不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。
對此,賈康委員表示,新的資源稅改革方案一定要掌握好度,既要把一小部分產(chǎn)能落后或發(fā)展方式不科學(xué)的企業(yè)淘汰掉,又要讓大多數(shù)企業(yè)能夠通過自身努力存活下來,并順應(yīng)節(jié)能降耗的新機制在市場經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于資源稅改革是否會將價格上漲因素傳導(dǎo)到終端消費者,賈康認為,只要資源稅改革合理,就不會對我國目前的經(jīng)濟回升產(chǎn)生太大影響,也不會對普通消費者造成過大的經(jīng)濟壓力。
與此同時,專家們一致建議,為消除價格上漲影響,國家可借鑒成品油價稅費改革,向低收入群體增加補貼,抵消價格上漲帶來的成本增加。 韓潔 安蓓 何雨欣
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