太陽能作為一種潔凈的可再生能源，是傳統(tǒng)石化能源最為重要的替代能源之一。太陽能光伏發(fā)電具有降低溫室氣體和污染物排放、保

    能源安全等優(yōu)勢(shì)，充分利用太陽能對(duì)節(jié)省能源，保護(hù)環(huán)境等有重要的意義。

    我國(guó)的太陽能資源非常豐富，市場(chǎng)潛力巨大，充分利用太陽能資源大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)緩解我國(guó)能源緊缺有重大作用，而且對(duì)改變我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

    專家預(yù)測(cè)，我國(guó)2050年發(fā)電總裝機(jī)容量為24億千瓦，其中煤電約占40%，水電—15%，核電—11%，氣電—4%，則非水可再生能源發(fā)電將提供近30%（約7億千瓦）的總裝機(jī)容量。雖然，非水可再生能源（包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能）的研發(fā)與應(yīng)用近年來取得了可喜進(jìn)展和日益增強(qiáng)的關(guān)注，但離2050年大規(guī)模發(fā)展的需求相距甚遠(yuǎn)。而在荒漠地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)太陽能發(fā)電示范基地是提高可再生能源發(fā)電量的重要途徑之一。

    有賴國(guó)家政策支持和引導(dǎo)

    人大代表認(rèn)為，在青海建設(shè)“國(guó)家級(jí)太陽能發(fā)電示范基地”，可以充分發(fā)揮青海省發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有的太陽能產(chǎn)業(yè)集群，以示范和市場(chǎng)應(yīng)用推進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)的進(jìn)步。同時(shí)，通過基地建設(shè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和要素集聚，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的太陽能企業(yè)和集團(tuán),取得一批國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果。　

    為此，人大代表建議，國(guó)家對(duì)給予政策和項(xiàng)目資金方面的支持。 

    1、中央財(cái)政對(duì)基地的基礎(chǔ)設(shè)施給予財(cái)政支持；

    ２、按照建設(shè)國(guó)家級(jí)太陽能發(fā)電示范基地的規(guī)模，給予太陽能發(fā)電示范基地相應(yīng)的太陽能電站建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)；

    ３、制定適宜基地發(fā)展的太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，建立完善的市場(chǎng)保障制度；

    ４、制定太陽能發(fā)電稅收優(yōu)惠條例，引導(dǎo)能源消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)；

    ５、對(duì)基地的科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研條件和重點(diǎn)科研項(xiàng)目給予資金支持。　

    青海省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任張守成說，示范基地的建設(shè)必將實(shí)現(xiàn)我國(guó)太陽能發(fā)電規(guī)模化，全面提升我國(guó)太陽能行業(yè)的整體水平。同時(shí)，將大力推動(dòng)青海省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、改善民生和環(huán)境。