（二）區(qū)域經(jīng)濟得到快速發(fā)展

　　都市型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年保持30%以上的增長，液晶顯示、汽車配件等地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近兩年平均增長分別達525%和96.3%。2007年以來，GDP年均增長19%以上，人均GDP年增幅23%，2008年全區(qū)GDP達1490.8億元，人均GDP為71922萬元，2009年上半年實現(xiàn)GDP增長13.2%，比廣東省平均水平高出6.7個百分點，在珠三角地區(qū)排名第一。近三年全區(qū)稅收年均增長20%以上。

　　（三）環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整大幅度降低了資源能源消耗量和污染物排放量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使南海的環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系趨向融合。自2005年以來，同期規(guī)模以上工業(yè)能耗出現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢，單位GDP能耗從2005年的1.04噸標準煤/萬元下降到2008年的0.766噸標準煤/萬元。COD和SO2年排放量穩(wěn)步下降，其中SO2的削減主要依靠結(jié)構(gòu)減排，而不是依靠末端治理實現(xiàn)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升，由2006年的87.8%提高到2008年的96.9%，六大河段14個監(jiān)測斷面有6個達到III類水質(zhì)，斷面水質(zhì)平均綜合污染指數(shù)下降30%以上。

　?。ㄋ模┥鐣椭C得到有效保障

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年群眾對社會治安的滿意度提高到84.8%，刑事案件立案數(shù)下降到96件/萬人，報警數(shù)比2005年下降42.6%，人民群眾享受到社會和諧帶來的安寧，“近者悅，遠者來”，實現(xiàn)了“經(jīng)濟在上升，污染在減少，生活在改善”。

　　三、南海探索環(huán)保新道路的有益啟示

　　南海區(qū)充分利用環(huán)境保護的倒逼機制，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)閉退出或改造提升，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效促進經(jīng)濟社會與環(huán)境的良性互動，走出了一條符合地方實際的環(huán)保新道路，其基本內(nèi)涵為：減排倒逼，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；政府有為，主動調(diào)整；強力治污，和諧推動；疏堵結(jié)合，政策引導(dǎo)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，環(huán)境再造。這是建設(shè)生態(tài)文明的生動實踐，是促發(fā)展、惠民生、上水平的有益探索。南海的探索和實效，對其他地方尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)具有重要啟示。

　　啟示一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是應(yīng)對金融危機的優(yōu)先選擇

　　南海在金融危機發(fā)生前，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境，有效拉動內(nèi)需，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，結(jié)果是COD和SO2排放下去了，但GDP不降反升，“率先突圍”。這充分說明，結(jié)構(gòu)調(diào)整是應(yīng)對金融危機的有效措施。節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整對于應(yīng)對金融危機乃至后危機時代都有十分重要的意義。

　　啟示二：結(jié)構(gòu)減排是環(huán)境保護的主攻方向

　　南海污染減排主要依靠結(jié)構(gòu)減排。工程減排是當(dāng)前多數(shù)地區(qū)污染減排工作的重要手段，但它屬于末端治理方式，主要在于解決歷史欠賬和新產(chǎn)生污染物的治理，未來潛力不大、綜合效益不高。南海結(jié)構(gòu)減排，效果非常明顯，不僅較好地完成了減排任務(wù)，而且促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少污染物產(chǎn)生、資源能源消耗，把污染減排從“末端”推向“中端”和“前端”。如何更加有力地推動污染減排由末端治理減排向結(jié)構(gòu)減排轉(zhuǎn)變，將是“十二五”時期環(huán)保工作的重點和難點。

　　啟示三：保護環(huán)境是促進綠色發(fā)展的源泉活水

　　南海沒有把結(jié)構(gòu)調(diào)整看作負擔(dān)，而是以發(fā)展和增值的理念來看待環(huán)境保護和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“環(huán)境再造”來帶動區(qū)域升值。把對區(qū)域環(huán)境治理的投入作為一種投資，使環(huán)境保護成為綠色發(fā)展的核心內(nèi)容，政府、企業(yè)和居民一致認同，都能夠從中獲益，實現(xiàn)了綜合效應(yīng)。

　　啟示四：工業(yè)污染防治是環(huán)境與經(jīng)濟融合的關(guān)鍵著力點

　　南海鐵腕治污，和諧推進，實現(xiàn)了節(jié)能減排約束性指標和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。到2020年前，我國不少地區(qū)仍處于工業(yè)化進程中，必須加大工業(yè)行業(yè)污染防治力度，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)規(guī)模等入手，強化過程控制和集中治理，推動綠色增長，最終達到環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合。