三、 中國具備核電產業快速發展的基礎。

      1、 中國具有自主設計建造核電站的能力。我國的秦山核電站就是自主研制、設計、建造的核電站。在建設30萬千瓦核電站的過程中，國內配套建設了585個工廠，重要設備都由國內制造。同時，在后來的秦山二期、三期的建設中，通過引進、消化、吸收外國技術，也推動了我國核電產業的升級和換代。

      2、 建成了基本完整的核電產業鏈。經過11座核電站的建設，我國基本完備了從鈾礦地質到核電站建設、運行，以及乏燃料處理和核廢物處置的完整產業體系。形成了一支具有一定經驗的科技和管理人才隊伍。具備以我為主，適當引進技術，建設百萬千瓦核電站的能力。國內的現有技術基礎和設備制造能力，也可適應核電國產化和規模發展的需要。

      3、 核電基地已初步形成規模，產業具備做大做強的條件。從上個世紀80年代開始建設浙江海鹽、廣東大亞灣核電基地至今已經擴大到江蘇田灣、廣東陽江、山東海陽、浙江三門、遼寧紅沿河、福建寧德等核電產業群，湖北、湖南、江西等內陸省區將啟動建設核電站。可以說，我國已經具備將核電產業做大做強的基礎條件。

      四、 我國應成為核電出口強國。

      我國最早向巴基斯坦成功地出口了30萬千瓦核電站，受到了巴方的好評。我國也從中積累了出口核電站的經驗，完成了從原型堆向商業堆轉化的全過程。在此過程中，實施了283項設計改造，開展了552項科技攻關，總體設計達到了當時的國際水平。同時，我們還借鑒了核電發達國家建設核電站的成果經驗，發揮了設計總包單位的牽頭作用，建立了質量保證、進度控制和投資控制三大體系，嚴格履行了國際合同，使之成為我國核電站出口的示范項目，為我國成為國際上核電出口強國打下了基礎。

      五、改革核電管理體制，改變目前多頭管理狀態。

      我國目前的核電管理處在多部門、多渠道狀態，出現政府部門多頭管理的狀況，從而制約了管理高效運行。現在，國家一級管理核電部門就有6個之多。這種多部門、多環節、分散式的管理體制是不能適應核電產業健康發展需要的。多頭管理的結果勢必是低效的，應該改革。

      國家應設立核電局以統管核電工業的全部。應堅持把核電真正納入民用發電系統，與軍用脫鉤；核電產業發展政策、法規、管理體系都應該符合核電發展規律；核電局應該有規劃、組織、引導核電產業發展方向的權力和作用，并帶有行政管理權力和宏觀調控能力。

      建立核電產業聯盟，將核電產業各環節有機地整合在一起，從而推進核電產業體系的建立、健全和升級，使中國核電產業進入國際化、專業化和市場化的軌道，使中國核電產業形成高效運行機制。

      加快中國核電多方資源的整合，其中包括組建國家級核電研發和設計中心，為消化國外技術、自主創新提供組織保障。優化資源配置，實行群堆管理，建立統一的核電設備供應商體系，整合各方力量，實現資源優化配置，為核電國產化、降低成本提供條件。利用引進AP1000技術的有利時機，做好消化吸收第三代核電站全套技術的工作，以縮短實現國產化、批量化生產的周期。（作者系中國核工業經濟研究中心學術委員會主任、中國能源研究會秘書長）