除了淘汰小火電之外，鋼鐵業(yè)也被列為山東此次淘汰落后的重點(diǎn)行業(yè)。按照排定的2010-2012年重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，2010年，山東淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸，占國家計(jì)劃比重近1/10，淘汰煉鋼產(chǎn)能50萬噸；2011年底前，分別再淘汰625萬噸和240萬噸的落后產(chǎn)能。

        山東省不久前出臺的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃則表明，山東將結(jié)合淘汰落后和兼并搬遷，加快濟(jì)鋼、萊鋼等內(nèi)陸鋼鐵產(chǎn)能向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，內(nèi)陸地區(qū)不再布新點(diǎn)，現(xiàn)有中小鋼鐵企業(yè)不再擴(kuò)大產(chǎn)能，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)逐步退出市場。不再為內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)新增產(chǎn)能批準(zhǔn)用地、核準(zhǔn)項(xiàng)目。到2011年，鋼鐵總量有效控制，全省粗鋼產(chǎn)量控制在5000萬噸左右。

        在新一輪淘汰落后中，除了在上述三大重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰落后之外，今后3年，山東省還將進(jìn)一步淘汰電解鋁、焦炭、造紙、紡織等行業(yè)的落后產(chǎn)能。上述幾大行業(yè)的產(chǎn)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居國內(nèi)前列。

        據(jù)悉，2011年底之前，山東將淘汰7.4萬噸電解鋁產(chǎn)能，淘汰61.26萬噸造紙產(chǎn)能、93家企業(yè)的5449臺（套）紡織設(shè)備。

        行政鐵腕

        值得注意的是，淘汰落后的目標(biāo)不僅有民營中小企業(yè)，山東省國資委旗下包括張店鋼鐵總廠在內(nèi)的5戶企業(yè)，以及中央駐魯中國鋁業(yè)集團(tuán)旗下山東鋁業(yè)均在名單之內(nèi)。

        本報(bào)從山東省政府獲悉，為強(qiáng)力推進(jìn)淘汰落后，完成十一五期間萬元GDP綜合能耗下降20%的“鐵任務(wù)”，山東日前專門成立由省委常委、副省長王軍民任總指揮的節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部，以集合十?dāng)?shù)個省政府部門的行政合力，推動節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能。

        “十一五”的前四年通過淘汰落后，山東萬元GDP能耗累計(jì)下降18.5%。顯然，要確保今年完成“十一五”期間萬元GDP降耗20%的節(jié)能減排硬指標(biāo)，并不輕松。

        據(jù)了解，除了所面臨的完成節(jié)能減排“鐵任務(wù)”的現(xiàn)實(shí)大考之外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，克服“路徑依賴”，促使優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市經(jīng)濟(jì)增長提質(zhì)增效搶占“后危機(jī)時代”科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，是山東淘汰落后產(chǎn)能的更為重要的推動力。

        據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2009年，山東省工業(yè)增加值1.88萬億，居全國之首，占全國比重11%強(qiáng)，占該省GDP總量的比重達(dá)到56%。山東省委常委、副省長王軍民直陳山東工業(yè)軟肋：山東工業(yè)處于價值鏈低端的初級產(chǎn)品較多，新特優(yōu)和高端產(chǎn)業(yè)較少，工業(yè)競爭力總體不強(qiáng)。這也使得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次偏低、增長方式粗放，仍然是制約山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)。

        王軍民在上述山東省淘汰落后產(chǎn)能工作會上言辭迫切地表示，將采取鐵的手腕，包括必要的行政手段淘汰落后產(chǎn)能。山東省節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能指揮部將按月調(diào)度，予以推進(jìn)。

        據(jù)了解，對于未能按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，山東將實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，吊銷企業(yè)排污許可證，投資管理部門也不得再審批和核準(zhǔn)新投資項(xiàng)目，國土資源部門不予批準(zhǔn)新增用地，并嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供土地。