國有企業與民營企業之爭

　　國有企業成為推動產業發展的強大力量，但是業界擔心，光伏產業也會像風電一樣，被國企壟斷。但是筆者認為，光伏產業未來并不會走風電產業的老路。

　　第一，太陽能發電在“五大電力”中仍屬起步階段，目前多數項目仍處于建設中。根據國家電監會提供的統計資料顯示，截止到2008年底，“五大電力”中有太陽能項目投產的僅有大唐一家，投產項目為大唐武威太陽能電站，裝機規模為0.1萬千瓦，于2008年12月19日正式并網投產發電。而民營及外資企業經驗豐富，有較強的競爭力。

　　第二，政府對若干個大型光伏并網項目實行特許權招標，最終像風電一樣實行“固定”電價。這樣，民營和外資企業將會獲得更多公平的競爭機會。

　　第三，單個風電場規模動輒就是幾萬千瓦，而且只適合在偏遠有風的地方安裝運營。與風電相比，太陽能資源更加具有普遍性，應用領域范圍更加廣泛，使用方式更加靈活，不易被壟斷。

　　第四，并網是未來光伏市場的重要組成部分。受技術限制，光伏發電的間歇性和不穩定對電網安全構成很大威脅。在和電網公司“打交道”方面，國有企業是占據了優勢，但是智能化電網是未來電網的發展方向。將來，光伏發電自由上網不再是夢想，國企在這方面的優勢也會隨之消失。

　　第五，隨著技術進步和規模化發展，光伏發電成本將會在未來可以預見的時間內大幅下降。而火電成本將會因加收資源稅和環境稅而上升，此消彼長，光伏發電成本會逐漸接近常規電力成本。屆時，光伏市場將不再是以政策為導向，民營和外資企業將會在市場化競爭中獲得更多的機會。

　　第六，破除壟斷，引入競爭，面向市場化發展是電力改革的方向。民營和外資企業在光伏領域內和國有企業競爭，本身也是促進我國電力改革的有效方式，將為電力工業的發展注入新活力。