踐行科學(xué)發(fā)展的“持久戰(zhàn)” 

    在當(dāng)今世界形勢下，傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路對中國而言已不可重蹈，而全球的綠色發(fā)展潮流為中國提供了新的現(xiàn)代化道路選擇。許多專家認(rèn)為，基于全球趨勢和自身利益考慮，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已是中國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇，并且要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。 

    劉思華說，必須清醒地認(rèn)識到，鑒于我國經(jīng)濟(jì)重化工業(yè)偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不是一夜之間甚至一年兩年就能實現(xiàn)的，這是一個漫長而艱辛的過程，絕非一蹴而就，必須要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。 

    目前，中國已經(jīng)是世界上污染排放第一大國，同時也是氣候變化最大的受害國。中國早就是世界最大的二氧化硫排放國，2006年中國還成為世界最大的溫室氣體排放國。氣候變化給中國的自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)和社會生活造成了嚴(yán)重的不良后果，從1985年以來，我們國家經(jīng)歷了16次大范圍暖冬，有可能對工農(nóng)業(yè)的影響越來越嚴(yán)重。 

    比如，溫室氣體排放問題。麥肯錫公司的研究認(rèn)為，如果中國目前的節(jié)能減排指標(biāo)都能實現(xiàn)，2030年溫室氣體總排放量有可能達(dá)到150億噸，而聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化小組提出，人類如果要避免氣候發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的惡化，就要控制氣溫平均上升不超過兩度，到2030年全球溫室氣體的總排放量應(yīng)該不超過400億～500億噸。 

    多位受訪專家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題的歷史債務(wù)需要相當(dāng)長的時間來消化，而同時還面臨著持續(xù)增長對環(huán)境壓力擴(kuò)大的問題，短期內(nèi)難以有效改變。此外，清潔可再生能源從發(fā)展到實現(xiàn)大規(guī)模推廣及有效應(yīng)用，仍然需要相當(dāng)一段時間，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制改革，相關(guān)政策的完善配套，以及全民綠色意識的提高，都需要一個過程。因此，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)既要有高度緊迫感，又必須充分認(rèn)識到艱巨性和持久性，既要果斷行動，也要放眼長遠(yuǎn)謀篇布局。 

    “綠色共識”激活中國“綠巨人” 

    令人欣慰的是，本刊記者在豫、鄂、冀、蘇、贛等省采訪時發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展中更加注重環(huán)保、更加注重民生的綠色發(fā)展意識，已經(jīng)在許多地方深入人心并成為自覺行動，尤其是越來越多的地方領(lǐng)導(dǎo)干部有意識地推動“綠色共識”的建立。 

    接受《瞭望》新聞周刊采訪時，環(huán)保部政策研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士夏光說，自中央提出科學(xué)發(fā)展觀的理念后，從中央到地方正確立“保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重”的發(fā)展思路，以前那種“重經(jīng)濟(jì)增長，輕環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展思路正在轉(zhuǎn)變，“綠色增長”漸漸成為全國上下的發(fā)展共識。 

    中國環(huán)境規(guī)劃院的副院長王金南對中國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的研究表明，“十一五”期間，中國的綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)的投入和投資規(guī)模很大，能夠帶來相當(dāng)于600億元人民幣的稅收收入，新增1800萬就業(yè)人口，以及兩萬億元左右的消費。整個綠色經(jīng)濟(jì)或者綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在中國開始出現(xiàn)良好勢頭。 

    而且，中國的綠色投資仍然在持續(xù)不斷。目前，我國實施了世界上規(guī)模最大的節(jié)能減排行動，規(guī)定到2010年，萬元GDP能耗比2005年要降低20%左右，主要污染物排放總量要減少10%。全國單位GDP能耗三年累計下降10.1%，節(jié)能約2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)三年累計分別下降8.95%和6.61%。 

    麥肯錫的研究表明，通過一系列的政府政策和行業(yè)舉措，中國已經(jīng)在過去的15年里持續(xù)地提高了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“碳效率”，將每單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量平均每年減少了4.9%，而在美國和德國，這一數(shù)字僅為1.7%和2.7%。 

    針對經(jīng)濟(jì)活動中由于資源利用方式簡單而造成的資源利用效率低和污染排放強(qiáng)度高的問題，中國政府從本世紀(jì)初開始大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并以企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域等為重點迅速進(jìn)入試點示范階段。截至目前，共有27個省市、29個再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、79家企業(yè)、4個農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)或企業(yè)、19個工業(yè)園區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。 

    2008年8月中國頒布了世界上第一部直接以循環(huán)經(jīng)濟(jì)冠名的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并于今年1月1日正式實施。劉思華說，這項法律的實施，意味著中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面發(fā)展的階段，對轉(zhuǎn)變中國的生產(chǎn)和消費模式將會發(fā)揮重要的作用。 

    而且，據(jù)環(huán)保部國際環(huán)境政策研究所副所長周國梅向本刊記者介紹，2007年以來，中國環(huán)境保護(hù)部與有關(guān)部委合作，加快了構(gòu)建中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的進(jìn)程。該體系包括了環(huán)境稅費、綠色信貸、綠色保險、綠色證券、排放交易、生態(tài)補(bǔ)償、綠色貿(mào)易政策等。目前各項經(jīng)濟(jì)政策的研究、制定和實施進(jìn)展順利，特別是綠色信貸政策在頒布實施的一年多來取得了突破性進(jìn)展。 

    現(xiàn)在，專家分析說，中國的綠色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，新能源的研發(fā)和制造等領(lǐng)域，已有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并已經(jīng)成為新的投資熱點。 

    首先，中國已經(jīng)具備了一定的綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在一些新興領(lǐng)域扮演著“領(lǐng)導(dǎo)者”角色。比如，在無錫尚德太陽能電力有限公司的帶領(lǐng)下，中國已成為全球最大的太陽能電池出口國；總部位于山東德州的皇明太陽能集團(tuán)有限公司，已累計推廣太陽能1300萬平方米，相當(dāng)于歐盟7～8年的推廣總量。在風(fēng)電領(lǐng)域，氣候組織預(yù)計中國將在明年成為全球第一。2008年，中國新增風(fēng)電設(shè)備裝機(jī)容量居世界第二，僅次于美國。 

    其次，一些傳統(tǒng)的領(lǐng)域也正在引入節(jié)能減排技術(shù)，并調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如，遠(yuǎn)大空調(diào)以廢熱或天然氣等燃料驅(qū)動壓縮機(jī)，而不用電，這使產(chǎn)品的單位能效比傳統(tǒng)空調(diào)提高2～3倍；深圳比亞迪汽車公司推出了油電混合和純電動汽車，引領(lǐng)中國綠色汽車研制，并對通用汽車和豐田發(fā)起了挑戰(zhàn)。 

    其三，當(dāng)前我國節(jié)能減排的巨大壓力，也是催生綠色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動力。自2006年以來清潔技術(shù)行業(yè)共有28家中國企業(yè)在海內(nèi)外各市場上市。從投資項目上來看，2007年的清潔技術(shù)市場投資案例僅為20筆，2008年則激增到55筆，比上年增長了175%，投資金額也不斷上升，僅2008年的投資金額就比2007年增長了約120.3%。