反對(duì)和應(yīng)對(duì)
顯然,ETS執(zhí)行后,碳排放額將會(huì)成為航空公司的一項(xiàng)重要資產(chǎn)或負(fù)債。據(jù)記者了解,為了應(yīng)對(duì)可能來臨的碳排放收費(fèi),中國(guó)民航局已經(jīng)成立了應(yīng)對(duì)歐盟排放交易體系工作小組,國(guó)航也成立了項(xiàng)目工作小組研究應(yīng)對(duì),而國(guó)內(nèi)大多數(shù)航空公司對(duì)此還未引起重視。
不過,歐盟的這一碳排放收費(fèi)計(jì)劃,已經(jīng)受到來自國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),認(rèn)為各國(guó)政府應(yīng)該更加關(guān)注改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的措施,而不是加倍地征收排放費(fèi),另外國(guó)際航協(xié)也指出,并沒有任何機(jī)構(gòu)來監(jiān)督征收來的資金會(huì)用作環(huán)保之用。
據(jù)記者了解,除了歐盟,澳大利亞、新西蘭等國(guó)家也在醞釀推行ETS,如果這些碳排放收費(fèi)最終都得以實(shí)行,一架從澳大利亞飛往歐洲的飛機(jī)還可能會(huì)不斷被征收碳排放費(fèi)用。因此,國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)也建議,應(yīng)該達(dá)成一些全球性的一致意見,而不是各國(guó)各自行事。
也有航空業(yè)內(nèi)人士指出,不管ETS的具體實(shí)施細(xì)則如何,中國(guó)的航空企業(yè)應(yīng)該盡早進(jìn)行準(zhǔn)備,比如建立溫室氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行審核;主動(dòng)了解和研究歐盟的政策,并就具體操作細(xì)節(jié)和技術(shù)問題與相對(duì)應(yīng)的管理成員國(guó)進(jìn)行溝通,提出自己的方案,爭(zhēng)取最大限度的免費(fèi)排放額;同時(shí),通過優(yōu)化航路、節(jié)油等節(jié)能減排措施,以確保在加入ETS后可以最大限度利用減排量交易。
而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的應(yīng)對(duì)措施則是可替代燃料的研制。目前,空客和波音都已經(jīng)積極投入到了尋找可替代性燃料的試驗(yàn)中,已在進(jìn)行可行性研究的主要是液化氣燃料和生物燃料。根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告,行業(yè)預(yù)期第二代生物燃料將在2012年開始正式商用,在2040年其比例將達(dá)到總?cè)剂系?0%,擺脫對(duì)石油的唯一依賴,并希望在2050年實(shí)現(xiàn)減排50%的目標(biāo)。
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