產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵

    在通州區(qū)的規(guī)劃中，通州新城的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局為：一是要優(yōu)化提升一產(chǎn)，二三產(chǎn)業(yè)并重，突出發(fā)展現(xiàn)代通訊；二是要提升一產(chǎn)，集聚二產(chǎn)，做強三產(chǎn)，突出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。

    對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春表示，無論是從所處的發(fā)展階段來看，還是通州新城服務(wù)首都經(jīng)濟、服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟來看，通州新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向都應(yīng)當(dāng)把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先和主要的位置，以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主，優(yōu)化提升一產(chǎn)二產(chǎn)，集聚做強三產(chǎn)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

    侯云春說，通州新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，率先實行以二產(chǎn)為主向服務(wù)為主的方向轉(zhuǎn)變。通州首先應(yīng)該成為面向北京，面向環(huán)渤海，面向全國，乃至面向世界新的商務(wù)中心，大力發(fā)展高端商務(wù)，重點支持發(fā)展總部經(jīng)濟、金融后代服務(wù)、信息服務(wù)、會展以及休閑服務(wù)業(yè)等。

    侯云春還表示，通州新城在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)等方面也有條件，具有優(yōu)勢，也應(yīng)該大力發(fā)展。

    而在發(fā)展路徑上，侯云春建議通州新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該走園區(qū)化的道路。園區(qū)化通過共同管理，使園區(qū)的企業(yè)取得更大的經(jīng)濟效益，降低企業(yè)成本，提供公共設(shè)施的利用水平，有利于清潔生產(chǎn)，能源資源的有效利用，污染環(huán)境和治理，也有利于企業(yè)間的合作，通州新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該走園區(qū)化的道路。

    據(jù)悉，目前通州新城已經(jīng)規(guī)劃八個園區(qū)，這些園區(qū)的建設(shè)對裝備制造、新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展必將帶來極大的促進作用。

    低碳環(huán)保的思路，也被侯云春所推崇。侯云春說，經(jīng)濟危機以來，世界各國把發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為搶占經(jīng)濟制高點的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。低碳經(jīng)濟綠色發(fā)展已經(jīng)成為各國共同關(guān)注大力投入的領(lǐng)域。通州應(yīng)該在低碳方面走循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)的路子。

    依靠科技創(chuàng)新 加快國際新城建設(shè)

    在北京建設(shè)世界城市的大背景下，通州向現(xiàn)代化國際新城轉(zhuǎn)變，必須要有更加開闊的視野和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。科技部原副部長吳忠澤表示，國際新城建設(shè)應(yīng)該走以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，帶動和支撐城市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

    吳忠澤說，應(yīng)把生態(tài)文明作為現(xiàn)代化國際新城建設(shè)的核心目標(biāo)，確立創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居是城市發(fā)展的生命力所在，科技創(chuàng)新是城市現(xiàn)代化的不竭動力。通州現(xiàn)代化國際新城的建設(shè)要依托首都，銜接環(huán)渤海的獨特優(yōu)勢，營造更加優(yōu)越的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造京津冀乃至環(huán)渤海的創(chuàng)新中心，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，使創(chuàng)新型城市、知識型城市成為國際化新城鮮明的特色。

    在具體落實中，城市規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要貫穿低碳、循環(huán)經(jīng)濟的理念，建立以低碳排放為主的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，要通過新城建設(shè)大力發(fā)展綠色、智能建筑，提高城市建筑節(jié)能水平。加大清潔可再生能源的利用，減輕城市發(fā)展對能源供應(yīng)和環(huán)境保護的壓力。積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，提升生態(tài)環(huán)境檢測、保護和修復(fù)能力。結(jié)合對運河水系的保護，加大城市水系統(tǒng)健康循環(huán)利用，形成水系保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。

    培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局是城市經(jīng)濟的靈魂。吳忠澤表示，產(chǎn)業(yè)體系路徑的選擇關(guān)系城市的未來，必須具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光。要把握全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，按照新城的要求，大力推進科技招商、生態(tài)招商，高起點制定產(chǎn)業(yè)招商目錄，選擇一批市場前景好、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多的產(chǎn)業(yè)，特別要加快關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用。

    吳忠澤建議，堅持開放創(chuàng)新，不斷提升繼承國內(nèi)外優(yōu)勢資源的能力。通州區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展定位要充分考慮全球價值鏈的影響，善于吸納和繼承包括資本、技術(shù)、人才等各種優(yōu)勢創(chuàng)新資源為我所用，促進產(chǎn)業(yè)不斷向全球價值鏈的高端移動。開放創(chuàng)新已經(jīng)成為城市乃至國家發(fā)展的核心能力，通州國際新城的建設(shè)要充分把握全球化的機遇，以更加開放的胸懷面向全球廣納人才，明確津冀與環(huán)渤海發(fā)展的聯(lián)系，有效整合上游和下游資源，形成協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。