新的機(jī)遇。重金屬的污染問題，對我們推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)很好的機(jī)制，現(xiàn)在我們跟保監(jiān)會(huì)攜手推進(jìn)。國務(wù)院在2006年明確提出來要發(fā)展高危行業(yè)的保險(xiǎn)。國務(wù)院同意環(huán)保等部門發(fā)布的松花江流域的污染防治通知?，F(xiàn)在我們希望沒有強(qiáng)制保險(xiǎn)，何為強(qiáng)制保險(xiǎn)？機(jī)動(dòng)車，買車就必須買保險(xiǎn)，找到任何一家保險(xiǎn)公司不得拒絕，但是其他商業(yè)險(xiǎn)現(xiàn)在還做不到這一點(diǎn)。

　　關(guān)于保險(xiǎn)責(zé)任的設(shè)想和實(shí)踐，保監(jiān)會(huì)跟環(huán)保局在2006年有一個(gè)《會(huì)議紀(jì)要》，2007年我們兩家發(fā)布了責(zé)任保險(xiǎn)指導(dǎo)意見。這個(gè)保險(xiǎn)意見提出了適用范圍。我們主要是明確了責(zé)任的主體和事件的范圍，有這么幾個(gè)方面：從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用企業(yè)，危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)。我們希望保險(xiǎn)公司能夠開發(fā)保險(xiǎn)的產(chǎn)品，確定合理的費(fèi)率。環(huán)保部門負(fù)責(zé)擬定損失的核算標(biāo)準(zhǔn)，組織委托第三方來核定。我們希望能夠逐步創(chuàng)造條件，將保險(xiǎn)由自愿的、商業(yè)的變成間接強(qiáng)制的，如果環(huán)保部門能結(jié)合環(huán)評審批、三同時(shí)驗(yàn)收、排污許可，一些高污染企業(yè)就不能通過。

　　地方的進(jìn)展。江蘇，去年在全省內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)開展傳播污染保險(xiǎn)。沈陽也規(guī)定國家鼓勵(lì)企業(yè)購買保險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。湖北省在做試點(diǎn)，武漢市安排200萬元資金為購買保險(xiǎn)企業(yè)按保費(fèi)50%進(jìn)行補(bǔ)貼。中央批準(zhǔn)湖南、湖北是環(huán)境污染保險(xiǎn)的試點(diǎn)。

　　舉一個(gè)例子。去年底，湖南出現(xiàn)了一個(gè)比較成功的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)事件，一個(gè)化工廠，2008年7月底購買了平安保險(xiǎn)投保額為4.08萬元，9月28日企業(yè)發(fā)生氯化氫氣體泄露事件，污染了附近村民的菜田，三批共計(jì)120多戶找到企業(yè)提出索賠。很快100多戶農(nóng)民賠了一萬多元。

　　深圳也做了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，四川德陽市也在實(shí)施，無錫市首批25家企業(yè)簽了責(zé)任保險(xiǎn)。長沙市環(huán)保局最近發(fā)布了《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管理若干規(guī)定》，要求高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)必須購買保險(xiǎn)，中央電視臺(tái)也做過報(bào)道。一類、二類、三類企業(yè)是必須買保險(xiǎn)的，要求這些企業(yè)必須定期編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，要調(diào)查評估環(huán)境保險(xiǎn)，盡量避免環(huán)境污染成為現(xiàn)實(shí)。中國人保、平安保險(xiǎn)、大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等國內(nèi)多家保險(xiǎn)公司都參與了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。