第三,應正確合理地解讀政府官員的講話。政府官員的講話只是提醒將來汽車產(chǎn)能會不會過剩的問題;而對于企業(yè)而言,也不會輕易地做出產(chǎn)能過剩的決策。但有一點值得注意,政府官員對于一些地方政府盲目建設汽車項目和借新能源汽車大上汽車項目的提醒是合適的,全行業(yè)都應該警惕這個問題。
近日有消息稱發(fā)改委將會嚴厲打擊產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能不足80%的基地或生產(chǎn)線或?qū)⒈粡娭仆.a(chǎn)。對此董揚明確表示,這種情況肯定不會出現(xiàn)。他認為發(fā)改委官員的提醒是有必要的,車企應謹慎對待,同時要正確理解產(chǎn)能過剩這一問題。從中汽協(xié)對重點車企的調(diào)研看,車企是非常注意產(chǎn)能輸出的,隨著管理水平的提高,很少出現(xiàn)盲目安排擴產(chǎn)。
兼并重組的意義在于強強聯(lián)合
就汽車企業(yè)兼并重組的問題,董揚對9月6日國務院會議通過的《關于促進企業(yè)兼并重組的意見》(以下簡稱《意見》)給以的解讀是:“立意正確,考慮周到,有待落實”。
《意見》指出,近年來,一些行業(yè)重復建設嚴重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強、市場競爭力較弱的問題仍很突出。在資源環(huán)境約束日益嚴重、國際間產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈、貿(mào)易保護主義明顯抬頭的新形勢下,必須切實推進企業(yè)兼并重組,深化企業(yè)改革,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強抵御國際市場風險能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!兑庖姟返哪繕嗽谟谶M一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,做強做大優(yōu)勢企業(yè)。以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點,推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作,提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的骨干企業(yè),培養(yǎng)一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
董揚認為,企業(yè)兼并重組的意義在于強強聯(lián)合,不是說把小的停產(chǎn)的企業(yè)兼并進去,這不是兼并重組的主流,也不是政策應該關注的焦點。兼并重組要以企業(yè)為主體,市場化運作,而且在兼并重組過程中,要把企業(yè)的穩(wěn)定、社會的和諧作為重要原則加以考慮。
為什么提出“考慮周到”?董揚指出,主要是消除制度障礙,在引導和政策扶持方面要考慮周到,包括要清楚地方一些限制兼并重組的規(guī)定,要理順不同地區(qū)間利益的分配關系,放寬民營資本的市場準入,妥善解決債券債務和職工安置問題,深化企業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新等工作。
“有待落實”是指在這個政策的后面還包括財政、稅收、建立資金等方面,有20項分工,并且由工信部牽頭建立部級協(xié)調(diào)機制。董揚向媒體表示,相信這個政策出來后將會對企業(yè)的兼并重組,特別是對汽車行業(yè)產(chǎn)生重大影響。
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