低碳城市建設是一項充滿挑戰的系統工程
同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建、中國科學院城市環境研究所副研究員崔勝輝等專家提出,低碳城市的建設是一個系統工程,作為一項系統工程來看,開發低碳能源是建設低碳城市的基本保證,清潔生產是建設低碳城市的關鍵環節,循環利用是建設低碳城市的有效方法,持續發展是建設低碳城市的根本方向。具體而言,作為城市管理建設者,推進低碳城市建設應采取以下政策和措施:
一、低碳城市要促進第三產業發展和低碳能源生產和利用,為城市建設和經濟發展提供新的能源保障。目前我國加大了對新能源和環保產業的扶持力度,欲將其培育為新的經濟增長點。各級地方政府要著力解決制約新興產業發展的體制性機制性障礙,創造良好的發展環境,引導和推動新興產業實現技術突破,提高產業競爭力,最終發揮市場機制的作用,提高低碳能源在能源構成中的份額,使城市化進程中的能源效率提高、能源結構更為清潔。
二、低碳城市的工業產業布局應低碳化、循環化,要重新布局、規劃新型的工業布局,實施循環經濟和清潔生產,控制高碳產業發展速度,加快經濟結構調整,提高發展質量,最終實現低碳生產、可持續增長的生產模式。通過產業結構調整和發展模式轉變,使碳排放與經濟增長逐步“脫鉤”,平衡經濟增長和就業機會增加的關系。
三、實行可持續的城市低碳消費模式。城市化進程也是一個選擇生活方式的過程,而生活方式直接影響能源消費。通過構建綠色交通體系,發展綠色建筑、改變居民生活方式等方面的低碳化轉型,倡導人們在不斷提高生活水平的同時,盡量減少使用消費能源多的產品。
四、制定生態城市建設戰略規劃,推動地方政府、金融企業通過政策激勵和融資支持,在城市中推廣能有效節能減排的低碳技術。目前在中歐戰略合作框架下,能源與氣候變化問題是合作重點,歐盟成員國和發達國家在發展低碳經濟和減緩氣候變化方面積極行動,承諾向發展中國家大規模轉讓溫室氣體減排技術,低碳城市建設要充分利用這一機會大力開展國際合作,引進先進的低碳技術和高端制造領域的投資和技術。
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