“十二五”期間我國城市生活垃圾處理問題將得到空前重視，“無害化處理率”作為重要衡量指標(biāo)有望納入政績考核體系，城市垃圾處理將逐漸成為地方政府城市管理的重要內(nèi)容。我們預(yù)計《關(guān)于推進城市生活垃圾處理工作的意見》有望于近期正式發(fā)布，《全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》將于2011年上報審批。

    針對固廢處置污染控制問題，環(huán)保部于2010年11月發(fā)布《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，預(yù)計未來垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷嚴(yán)格將是必然趨勢。

    我們在垃圾焚燒領(lǐng)域建議重點關(guān)注桑德環(huán)境、盛運股份、富春環(huán)保、華光股份、杭鍋股份等。

    水泥窯協(xié)同處理垃圾前景看好。工信部去年11月發(fā)布《關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，鼓勵利用水泥窯爐處置生活垃圾和污泥，建立一批示范生產(chǎn)企業(yè)，“十二五”期間形成協(xié)同處理能力1200萬噸/年，并要求消納工業(yè)廢渣能力達到3000噸/年。此外，預(yù)計將于2011年發(fā)布的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》有望將水泥窯協(xié)同處理生活垃圾有關(guān)內(nèi)容納入其中，建議關(guān)注中材國際、海螺水泥等。

    廢棄電器電子產(chǎn)品回收：等待配套政策落地。《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》自2011年1月1日起已正式實施，為配合執(zhí)行，我們預(yù)計處理基金相關(guān)政策有望出臺，按發(fā)改委預(yù)測，每類家電征收標(biāo)準(zhǔn)在5元~15元不等，我們預(yù)計2011年~2013年處理基金規(guī)模約19億~26億。預(yù)計后續(xù)國家及地方的廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展“十二五”規(guī)劃有望陸續(xù)出臺，將推動整個行業(yè)發(fā)展進入新階段，該領(lǐng)域典型的上市公司如格林美等。

    大氣規(guī)劃：火電標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格 機動車脫硝啟動

    《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見稿已于2011年1月公布，實施后將對火電脫硫改造、尾氣脫硝、電袋除塵等領(lǐng)域形成顯著拉動。脫硝電價補償機制有望公布。我們判斷鋼鐵、水泥等非電行業(yè)的減排也將啟動。在火電大氣治理領(lǐng)域，相關(guān)上市公司包括龍凈環(huán)保、九龍電力、龍源技術(shù)等。《關(guān)于國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限值實施日期的復(fù)函》將對機動車發(fā)動機燃燒系統(tǒng)和尾氣處理帶來重大影響，重點關(guān)注威孚高科、貴研鉑業(yè)等。

    監(jiān)測規(guī)劃：由設(shè)備提供 邁向系統(tǒng)集成服務(wù)

    近期，《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理導(dǎo)則》和《環(huán)境監(jiān)測信息傳輸技術(shù)規(guī)定》兩項征求意見稿陸續(xù)出臺。我們認為，在監(jiān)測指標(biāo)增加的基礎(chǔ)上，我國環(huán)境監(jiān)測市場將由此前的簡單設(shè)備銷售走向提供系統(tǒng)集成服務(wù)，從而使得整體解決方案提供商面臨著廣闊發(fā)展前景，建議關(guān)注先河環(huán)保以及即將上市的聚光科技。