為“碳預(yù)算”率先立法 
     
    要在減少全球排放方面發(fā)揮作用，英國就必須成為一個低碳國家，這是眾多英國上層社會人士和不少普通英國民眾所形成的共識。
    
    2008年出臺的《氣候變化法案》，使英國成為世界上第一個以法律形式來約束“碳預(yù)算”的國家。它規(guī)定將通過能源效率方面的投入以及再生能源、核能、碳捕集和封存等技術(shù)的采納，在2020年以前把英國的溫室氣體排放量減少34%；到2050年，其減幅將至少達到80%。同時，將通過實施5年碳預(yù)算來確保這些目標(biāo)的達成。目前，這一法案在公共政策的制定中愈益凸顯其重要性。
    
    今年7月，英國政府將發(fā)表一份《氣候與能源白皮書》，詳盡闡述英國在保障能源安全、創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟機遇、保護社會弱勢群體的同時如何完成這項碳預(yù)算。該白皮書將具體列舉發(fā)展“低碳英國”可采取的應(yīng)對策略，例如減少取暖、運輸和電力能源的需求，改變能源的供應(yīng)方式。同時，它還要求著眼于提高能源的利用效率，改變住宅取暖方式，通過采用可再生能源、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)以及核能，而使發(fā)電過程實現(xiàn)脫碳化，其中也涉及低碳運輸和工業(yè)可采取的應(yīng)對策略。
    
    同時，闡述相關(guān)政策和投資框架的《低碳產(chǎn)業(yè)策略》（LCIS）也將適時推出，目的是力爭在低碳經(jīng)濟過渡中獲取最大的經(jīng)濟效益。
    
    為應(yīng)對氣候變化，在能源與氣候變化部（DECC）和環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部（Defra）的協(xié)助下，英國政府正在步調(diào)一致地實施有關(guān)的行動規(guī)劃。
    
    以環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的最新氣候計劃為起點，各部大臣將在今年夏季紛紛亮相，闡述“五點規(guī)劃”的基本觀點，目的旨在減少英國境內(nèi)外的排放量，為已經(jīng)造成不可避免之后果的氣候變化提供保護，做好防患于未然的準(zhǔn)備。 
    
為多方應(yīng)對氣候變化 
     
    根據(jù)近年來形成的涉獵廣泛的規(guī)劃，英國政府正在從以下五個方面采取行動：
    
    1、保護公眾免遭迫在眉睫的風(fēng)險
    
    氣候變化給英國帶來了不容忽視的嚴(yán)重后果。自1990年以來，全球記錄在案的最炎熱年份已出現(xiàn)10次之多。英國南部和西南部地區(qū)嚴(yán)重缺水，洪澇災(zāi)害也有增無減。自1997年以來，政府在防洪方面的投入已翻了2倍以上，還以國民醫(yī)療保健體制（NHS）為基礎(chǔ)擬定了“熱浪計劃”，目前正在幫助受岸灘侵蝕影響的公眾。日前，環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部宣布了它在海岸管理方面的征詢意見，環(huán)境署也將提出到2035年為止防洪投資優(yōu)先考慮的重點。
    
    2、為未來做好準(zhǔn)備
    
    不管將來在減排方面采取什么行動，以往的排放事實都意味著有些氣候變化已不可避免。新出爐的英國氣候項目將被視氣候隨時出現(xiàn)的變化對未來作出相應(yīng)的規(guī)劃。例如，將氣候作為因素計入決策意味著改變建造住房和基礎(chǔ)設(shè)施的方式，對水資源進行更加有效的管理，以及調(diào)整農(nóng)事耕作慣例。