資源品價(jià)改明確路徑

　　在“十一五”規(guī)劃中，要求對(duì)水價(jià)、電價(jià)、石油天然氣價(jià)格進(jìn)行改革，而這一系列改革在“十二五”期間則將更為“積極”。不僅政府的態(tài)度更為積極，規(guī)劃中更明確了推進(jìn)的主要路徑。在積極推進(jìn)電價(jià)改革中，規(guī)劃要求，推行大用戶電力直接交易和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，完善輸配電價(jià)形成機(jī)制，改革銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)；同時(shí)提出積極推行居民用電、用水階梯價(jià)格制度。實(shí)際上，上述這些具體價(jià)改路徑早已提出，以大用戶電力直接交易為例，最近的一次推進(jìn)是在2009年的金融危機(jī)期間，雖然當(dāng)時(shí)推出了首批直購(gòu)電試點(diǎn)名單，但時(shí)至今日，隨著資源品價(jià)格的上漲，所謂的直購(gòu)電試點(diǎn)早已無疾而終。

　　另外，規(guī)劃還首次提出，按照價(jià)、稅、費(fèi)、租聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)，完善計(jì)征方式，將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價(jià)定率征收，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用。這意味著，已在新疆進(jìn)行試點(diǎn)的資源稅改革將在“十二五”期間在全國(guó)鋪開，而我國(guó)具有資源優(yōu)勢(shì)且具備戰(zhàn)略地位的礦產(chǎn)資源很可能被首當(dāng)其沖的納入資源稅改革的范疇。而對(duì)優(yōu)勢(shì)礦種的控制還將體現(xiàn)在加強(qiáng)重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)保護(hù)和開采管理上，規(guī)劃指出將加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決制止亂挖濫采。　□本報(bào)記者 李若馨