盡快制定水務行業成本監審制度

    很多水企不愿公開成本是這次漲價讓人詬病的導火索之一。哪部分成本可以計入水價？金永祥認為，中國的水務體制決定了水實際上并沒有完全變成一種商品，即水價沒有完全包括成本，很多投資并沒有計入成本。

    李智慧認為，很多企業的成本構成中確實存在不合理之處，這也是其不愿公開的基本障礙。

    為了使水務成本能夠得到合理有效控制，“水務行業的成本監審制度必須盡快出臺。出臺過程中，除了發改委，財政部門也應參與其中。只要把成本控制在合理的比例范圍之內，賬目公開，被公眾接受的可能性就會大大提高。”李智慧說。

    水務改革方案制定要以民生為出發點

    對于下一步水務改革，包括很多國內水務企業在內的市場各方面期望值很大。李智慧認為，即使通過一兩次大幅度的水價調整，也很難扭轉整個行業虧損的局面。“要改變當前現狀必須伴隨著水務管理體制的改革和企業的改革系統進行，當然也可以先從一兩個方面突破。”李智慧建議，下一階段水務改革的目標應該是讓市民而不是外商享受到成果，以此進行相應的引進社會資本的機制設計。他認為，在未來的改革過程中，具有國資背景的水務集團上市公司將會扮演非常重要的角色。

    韓偉說，期待水務改革能夠更加規范化，水務市場包括對價格的管理、投資者的準入、項目的設置等等更加有序。

    金永祥提出幾點建議：第一，各個地區在水務改革的時候，設計方案一定要考慮到地區特點，改革方案和改革路線應該是不同的。第二，上級政府尤其是中央政府，應該加大對國內水務改革經驗和教訓的研究，把研究成果上升為政策，指導后續工作，保證水務改革今后少走彎路。第三，政府一定要做職能上的調整，從所有者向監管者轉變。

    梁有國認為，對于過去已經出現的問題，現在想一刀斬斷也不太可能，其中存在很多法律障礙。水務改革不應該推倒重來，而應該總結經驗，吸取教訓，通過一系列的制度完善將其轉入良性發展階段。