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十二五政策解讀:新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布時(shí)間:2011年6月10日 來(lái)源:賽迪網(wǎng)

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    和“十一五”相同,“十二五”期間仍為我國(guó)核電快速發(fā)展階段,預(yù)計(jì)2011年至2015年,中國(guó)核電裝機(jī)容量復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò)30%,從2010年的10.8GW上升到2015年的43GW。AP1000三代核電技術(shù)是我國(guó)核電發(fā)展的主要方向之一,目前我國(guó)建成以及在建的核電項(xiàng)目中,CPR1000的二代加技術(shù)所占總裝機(jī)容量的比重最高,而在規(guī)劃中的核電項(xiàng)目中,AP1000的三代技術(shù)占比遠(yuǎn)高于CPR1000。在核電規(guī)劃布局方面,在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等沿海省區(qū)加快發(fā)展核電的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)江西、湖南、湖北、安徽等中部省份內(nèi)陸核電項(xiàng)目,形成“東中部核電帶”。

    生物質(zhì)能——高效清潔利用的方向不變,產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)將完善


    現(xiàn)代生物質(zhì)能發(fā)展的方向是高效清潔利用,將生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)能源,包括電力、燃?xì)夂鸵后w燃料等。預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到720萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)液體燃料達(dá)到700萬(wàn)噸,沼氣年利用量達(dá)到240億立方米,生物質(zhì)固體燃料達(dá)到120萬(wàn)噸。2010年11月,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了生物柴油調(diào)和燃料(B5)標(biāo)準(zhǔn)名列,12月26日,國(guó)家稅務(wù)總局宣布對(duì)利用廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的純生物柴油免征消費(fèi)稅。這表明,未來(lái)針對(duì)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的政策和標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)出臺(tái),相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策缺失的問(wèn)題將在“十二五”得以解決。


    清潔煤技術(shù)——技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn),多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)成為重要方案


    在中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,一次能源中約70%靠煤,發(fā)電量的約80%來(lái)自于火電,未來(lái)五年,我國(guó)一次能源消費(fèi)中煤炭所占比例很難降低到60%以下。“十一五”期間,我國(guó)將清潔煤技術(shù)列為優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)適用技術(shù),主要包括煤炭加工、煤炭高效潔凈燃燒、煤炭轉(zhuǎn)化、污染排放控制與廢棄物處理等。“十二五”期間,我國(guó)清潔煤技術(shù)創(chuàng)新將持續(xù)推進(jìn),但不再拘于單一技術(shù)的研究與應(yīng)用,而以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)成為實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用的重要方案。多聯(lián)產(chǎn)相當(dāng)于把化工和發(fā)電兩個(gè)過(guò)程結(jié)合起來(lái),能量利用效率可以提高10%~15%,同時(shí)化工產(chǎn)品的銷售收入可以降低發(fā)電的成本,發(fā)電量和化工產(chǎn)品的產(chǎn)量也可以按需求互相調(diào)整。


    非常規(guī)天然氣——基礎(chǔ)技術(shù)研究仍為重點(diǎn),規(guī)模化利用加速起步


    非常規(guī)天然氣主要包括煤層氣、頁(yè)巖氣和天然氣水合物等在現(xiàn)行體制下,依靠現(xiàn)有成熟技術(shù),不能經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的天然氣資源。對(duì)于煤層氣,我國(guó)已形成了一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勘探開(kāi)發(fā)特色技術(shù),但頁(yè)巖氣和天然氣水合物技術(shù)開(kāi)發(fā)尚處于起步階段,未來(lái)幾年仍將是我國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)利用的初級(jí)階段,重點(diǎn)工作仍是非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用等基礎(chǔ)技術(shù)的研究,為下一階段的商業(yè)應(yīng)用打好技術(shù)基礎(chǔ)。但面對(duì)未來(lái)強(qiáng)勁的天然氣市場(chǎng)需求,煤層氣等非常規(guī)天然氣的規(guī)模化利用在“十二五”期間將加速起步,利用規(guī)模較“十一五”會(huì)有大幅增長(zhǎng)。


    智能電網(wǎng)——步入全面建設(shè)階段,特高壓將受持續(xù)關(guān)注


    國(guó)家電網(wǎng)公司于2009年5月提出了中國(guó)式堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的概念和發(fā)展思路,堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)在未來(lái)五年不會(huì)有大的改變。同時(shí),特高壓一直是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)關(guān)注的重點(diǎn)。“十二五”期間,我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)將由2009-2010年的規(guī)劃試點(diǎn)階段步入全面建設(shè)階段,在此期間將繼續(xù)大力建設(shè)特高壓,在特高壓骨干電網(wǎng)初現(xiàn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,電網(wǎng)各環(huán)節(jié)智能化建設(shè)將全面推進(jìn),智能設(shè)備將出現(xiàn)巨大市場(chǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè),初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系,關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用。
 

    總體來(lái)看,新興能源在“十二五”期間以變?yōu)橹鳎c“十一五”相比,“十二五”期間新能源產(chǎn)業(yè)的變化將更多體現(xiàn)在技術(shù)水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次提升等方面,而不僅限于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

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