癥結二:誰買單?
就連美國這樣財大氣粗的全球經(jīng)濟第一大國,也聲稱減排溫室氣體會給美國經(jīng)濟發(fā)展帶來過重負擔,對發(fā)展中國家來說,減排的負擔自然更加沉重。
就應對氣候變化問題來說,發(fā)達國家擁有更大的余地和空間。部分原因在于,大多數(shù)發(fā)達國家都地處中緯度地區(qū),氣候溫暖,既不太熱,也不太冷。很多發(fā)達國家自然條件優(yōu)越,土地肥沃。不過,發(fā)達國家擁有的一個更重要的優(yōu)勢:當初無限制排放溫室下所積累的財富。
因此,在應對全球變暖的問題上,發(fā)達國家應該、也有能力承擔更多責任,換句話說,發(fā)達國家應在至少某些領域為發(fā)展中國家買單。實際上,在12月的哥本哈根氣候大會上,一個關鍵的議題就是為貧困國家應對氣候變暖提供資金援助。
不過,早在2000年聯(lián)合國千年大會上,就曾提出發(fā)達國家每年拿出其GDP的0.7%援助發(fā)展中國家。除此之外,發(fā)達國家在應對全球變暖方面還擁有技術優(yōu)勢,發(fā)展中國家則需要技術援助。對發(fā)展中國家來說,獲得資金和技術援助固然重要,依賴自身的發(fā)展和技術同樣重要。應對全球變暖雖然會帶來經(jīng)濟負擔,但同樣會帶來經(jīng)濟機遇。
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