工業(yè)能耗占全國(guó)能耗的70%左右，全國(guó)節(jié)能減排工作，主要就看工業(yè)節(jié)能的情況。這其中，除了鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)外，能源產(chǎn)業(yè)本身也是能源消費(fèi)大戶。

    能源企業(yè)一方面為社會(huì)提供能源，另一方面它又是能源消費(fèi)大戶。煤電油等行業(yè)都存在很大的節(jié)能空間，開(kāi)源節(jié)流任務(wù)艱巨。

    “十二五”時(shí)期，煤炭、石油等化石能源仍將是我國(guó)能源供應(yīng)的主體，特別是煤炭在保障我國(guó)能源安全中，仍將起基礎(chǔ)性作用。要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源發(fā)展方式，提高能源開(kāi)發(fā)、加工和轉(zhuǎn)換效率。《規(guī)劃綱要》提出，將建設(shè)大型煤炭基地、建設(shè)大型油氣基地、優(yōu)化發(fā)展火電等集約化手段提高中國(guó)的能源利用效率。

    中國(guó)將在“十二五”期間有序推進(jìn)14個(gè)大型煤炭基地建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、甘肅、新疆、貴州的新礦區(qū)實(shí)施礦業(yè)權(quán)整合，“十二五”期間，要形成10個(gè)億噸級(jí)和10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)。

    油氣領(lǐng)域，中國(guó)將按照“穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展南方、開(kāi)拓海上”的原則加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油勘探開(kāi)發(fā)，按照“穩(wěn)定東部、加快西部、常規(guī)和非常規(guī)并舉”的思路，加大鄂爾多斯、川渝、塔里木等重點(diǎn)產(chǎn)氣區(qū)的勘探開(kāi)發(fā)，并優(yōu)化煉油工業(yè)布局，基本形成以中俄、中哈、中緬3個(gè)能源通道煉化產(chǎn)業(yè)帶，以及環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角3個(gè)煉油集聚區(qū)為主體的"三帶三圈"煉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

    “十二五”時(shí)期，中國(guó)將合理控制火電建設(shè)規(guī)模，為水電、核電、風(fēng)電等新能源發(fā)展留下足夠空間，同時(shí)繼續(xù)淘汰能耗高、污染重的小火電機(jī)組，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)等。

    為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，我國(guó)將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

    按照方案，為保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對(duì)于符合“改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上”、“節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上”等條件的項(xiàng)目，東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

    在減排方面，早在今年1月，就已開(kāi)始公開(kāi)征求社會(huì)各界對(duì)于新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的意見(jiàn)。新標(biāo)準(zhǔn)大幅度提升了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其中二氧化硫、氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)較歐洲現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)均有大幅度提高。堪稱為世界最嚴(yán)，新標(biāo)準(zhǔn)還首次增設(shè)了汞及其化合物控制指標(biāo)。

    新標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)了業(yè)界的激烈討論。電力業(yè)界將面臨大的調(diào)整。而環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門(mén)6月23日在2011中國(guó)清潔電力論壇上則明確表示，即將公布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》不會(huì)放寬相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。