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新能源車十年規(guī)劃年內(nèi)或難產(chǎn) 千億資金暫未通過

發(fā)布時(shí)間:2011年10月31日 來源:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

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  推廣


  私人購(gòu)車意愿不強(qiáng)500萬(wàn)輛指標(biāo)不再提及


  在推廣目標(biāo)方面,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長(zhǎng)葉盛基曾指出,工信部去年委托中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)編制了規(guī)劃草案的初稿,并初步同意了“2015年純電動(dòng)汽車與混動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛;到2020年節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷達(dá)到500萬(wàn)輛”的目標(biāo)。今年6月,四部委相關(guān)分管官員還曾向本報(bào)記者證實(shí)了該目標(biāo)的存在。


  但來自四部委的最新消息是,該推廣量目標(biāo)不會(huì)寫進(jìn)規(guī)劃中。工信部的公開數(shù)據(jù)也顯示,截至2011年6月,25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬(wàn)輛,但其中私人購(gòu)買新能源汽車僅1000多輛。


  與此前提高新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼的市場(chǎng)預(yù)期不同,上述權(quán)威人士透露,“十城千輛”的補(bǔ)貼額度不會(huì)提高,補(bǔ)貼范圍不會(huì)擴(kuò)大,主要是因?yàn)?ldquo;十一五”期間一汽、上汽等大車企在私人購(gòu)車領(lǐng)域一輛車也賣不出去,導(dǎo)致“后補(bǔ)貼”的財(cái)政預(yù)算花不完。


  科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司相關(guān)人士表示:“目前,純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)推廣仍以在公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹鳎饺速?gòu)車仍是我們面臨的最大難題。”該人士稱,目前私人購(gòu)車主要集中在企業(yè)職工配車,以及大運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間的示范運(yùn)營(yíng)用車,“電動(dòng)汽車走進(jìn)家庭是最近一兩年的事,還存在較大不確定性。”


  上述國(guó)家發(fā)改委人士指出,私人購(gòu)車領(lǐng)域市場(chǎng)推廣不開,一是因?yàn)槟承┑胤秸诨A(chǔ)設(shè)施和電動(dòng)車取消“搖號(hào)”等配套政策完善前,就盲目申報(bào)市場(chǎng)推廣目標(biāo);二是一些國(guó)有車企不舍得在純電動(dòng)汽車電池的自主化、產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行大的投入。


  該人士預(yù)計(jì):“隨著各試點(diǎn)城市日趨重視,以及電池等核心技術(shù)自主化,明年推廣量能有較大提高。”上述科技部官員也表示:“我們正在與有關(guān)部門協(xié)商,呼吁在停車位收費(fèi)、用電補(bǔ)貼等配套政策方面取得突破。我相信不出三年,市場(chǎng)推廣工作將有質(zhì)的跨越。”


  路徑


  車企電企爭(zhēng)奪補(bǔ)貼專家呼吁統(tǒng)籌全局


  在充換電等技術(shù)路徑選擇方面,相關(guān)部委至今并未明確,僅表示鼓勵(lì)充換電模式進(jìn)行不同的探索。一位部委人士指出,這一定程度上緣于國(guó)家電網(wǎng)公司和車企之間在換電模式和充電模式上有沖突,導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程低于預(yù)期。


  普天海油市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)原總經(jīng)理、電動(dòng)車商業(yè)模式專家謝子聰解釋稱,在電動(dòng)車推廣的不同商業(yè)模式中,一是比亞迪、一汽、上汽等全國(guó)性車企提倡的車電銷售模式,即整車帶電池銷售,并建設(shè)充電站、充電樁等自充電網(wǎng)絡(luò);二是杭州等“十城千輛”試點(diǎn)城市中,眾泰等區(qū)域性車企首創(chuàng)的整車租賃模式;三是國(guó)家電網(wǎng)公司提倡的“裸車銷售、電池租賃、充換兼容”模式。


  “在第三種模式中,國(guó)家電網(wǎng)公司因?yàn)檐囯姺蛛x而掌握了電池供應(yīng),就取代整車企業(yè)獲得國(guó)家的購(gòu)車補(bǔ)貼,因此引起一些車企的不滿。”謝子聰承認(rèn),“電企在利益分配方面要有豁達(dá)胸懷,應(yīng)把中央6萬(wàn)、地方4萬(wàn)元至6萬(wàn)元的購(gòu)車補(bǔ)貼與整車企業(yè)分享。”


  但謝子聰稱,在車電分離模式中,由國(guó)家電網(wǎng)公司換電站的專業(yè)人士負(fù)責(zé)電池裝卸固定、維護(hù)保養(yǎng),可以避免個(gè)體消費(fèi)者使用不當(dāng)導(dǎo)致電池?fù)p耗乃至自燃事故;此外,裸車銷售不僅能降低一次成本,而且電池一旦先于整車報(bào)廢,電池租賃模式也可節(jié)約6萬(wàn)元左右的二次成本。


  但一位部委人士指出,這意味著電動(dòng)車開一兩天就要到換電站“加電”,遠(yuǎn)不如在家門口自建充電樁來得便捷;此外,與傳統(tǒng)車只需要分93號(hào)和97號(hào)汽油不同,隨著電動(dòng)車品牌日趨多元化,換電站無(wú)法建立上百種換電裝置,以適應(yīng)上百種規(guī)格的電池,“攤子太大,又不懂汽車,就容易出事故”。


  一位部委人士還稱,國(guó)家電網(wǎng)公司作為央企,應(yīng)更多地在輸配電方面充當(dāng)“電力批發(fā)商”,而不是和整車企業(yè)在布局換電站方面搶當(dāng)“電力零售商”。該人士還指出,隨著投資低廉(相當(dāng)于2匹空調(diào))的充電樁日益普及,國(guó)家電網(wǎng)公司斥資千億、遍布全國(guó)的換電站將“無(wú)車可換”。


  一位曾聯(lián)合多位專家向國(guó)務(wù)院提建議的業(yè)內(nèi)人士指出,應(yīng)盡快跨部委成立中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展辦公室,改變目前多頭管理、缺乏專職人員、意見難以統(tǒng)一的局面,改變整車、電池、能源企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面。

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