根據(jù)歐盟2009年通過的立法，EU ETS第三期（2013年-2020年）對CER的

　　接收量將大大減少——2013年后，只允許來自最不發(fā)達(dá)國家、或者是與歐盟有雙邊協(xié)議的國家的CDM項(xiàng)目進(jìn)入EU ETS。在2010年11月，歐盟又宣布，從2013年4月起全面禁止HFC-23等特定工業(yè)氣體減排量進(jìn)入EU ETS。

　　碳市場的繁榮主要取決于需求，“即使有市場機(jī)制，如果發(fā)達(dá)國家沒有碳減排量需求，也是不利于市場的。目前歐盟的話語權(quán)很大，歐盟不愿意買（碳減排量）大家也沒有辦法，下一步要觀察歐盟是否會(huì)有所松動(dòng)，比如說對CDM項(xiàng)目類型是否會(huì)做進(jìn)一步限制等，或者是否會(huì)對只允許來自最不發(fā)達(dá)國家CDM項(xiàng)目進(jìn)入EU ETS的條款進(jìn)行修改”。錢國強(qiáng)指出。

　　“在已經(jīng)有歐債危機(jī)的前提下，如果碳市場‘黃了’，歐盟又出現(xiàn)一個(gè)碳市場危機(jī)，對歐盟一點(diǎn)好處都沒有。”王毅剛認(rèn)為。

　　碳市場對中國可再生能源發(fā)展的意義不可小覷，“中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司的宿遷生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，由于成功注冊了CDM項(xiàng)目，該項(xiàng)目每年的CER收入為1000萬元人民幣，占該項(xiàng)目凈利潤的70%以上”。在德班由WWF主辦的主題為“可再生能源融資”的邊會(huì)活動(dòng)上，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司戰(zhàn)略部副主任吳效華表示。

　　“如果可再生能源項(xiàng)目沒有額外的收入，我認(rèn)為，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性會(huì)大大下降，對投資者的投資決定也有很大影響。CDM是非常重要的機(jī)制。”吳效華指出。

　　各方繼續(xù)尋求碳市場機(jī)會(huì)

　　“既然德班決議規(guī)定，讓附件一締約方提交一個(gè)具體的減排目標(biāo)，那這些國家建立碳市場的基本前提和依據(jù)是存在的。”王毅剛指出。

　　獨(dú)立的碳市場已事實(shí)上存在了，但是，疑慮依然存在。

　　“我們是WCI的成員之一，WCI正在推動(dòng)‘總量控制與交易’（Cap and Trade），我們正在考慮，是一起推進(jìn)這個(gè)機(jī)制還是繼續(xù)等待。”12月8日，加拿大氣候談判團(tuán)成員、加拿大不列顛哥倫比亞省環(huán)境部長Terry Lake在德班氣候大會(huì)主會(huì)場ICC接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　“因?yàn)槲沂∫呀?jīng)有了非常引人矚目的碳稅制度，對每噸碳排放征收25加元的碳稅，這覆蓋了我省73%的經(jīng)濟(jì)體。因此，我們必須非常謹(jǐn)慎，必須確認(rèn)碳交易制度具有可信度。”Terry Lake稱。

　　在此次聯(lián)合國氣候大會(huì)的主辦地南非，非洲的碳市場機(jī)會(huì)尤其受到關(guān)注。

　　“我們對碳市場非常樂觀，將在非洲積極地尋找CDM項(xiàng)目。”12月6日，南非標(biāo)準(zhǔn)銀行可持續(xù)管理部門總監(jiān)Karin M Ireton，在COP17“商業(yè)與環(huán)境”（B4E）德班峰會(huì)上接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。南非標(biāo)準(zhǔn)銀行是南非以及整個(gè)非洲最大的商業(yè)銀行。

　　碳市場重現(xiàn)曙光 非洲或?yàn)楸l(fā)地

　　2013年后，歐盟只允許來自最不發(fā)達(dá)國家、或者是與歐盟有雙邊協(xié)議的國家的CDM項(xiàng)目進(jìn)入EU ETS，非洲有超過30個(gè)國家屬于最不發(fā)達(dá)國家。“我們在非洲17個(gè)國家開展業(yè)務(wù)，雖然這些國家并不完全是最不發(fā)達(dá)國家，但南非標(biāo)準(zhǔn)銀行有優(yōu)勢獲取項(xiàng)目。”Karin M Ireton稱。

　　“我們致力于參與提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降腃DM項(xiàng)目，另外，我們對風(fēng)電CDM項(xiàng)目也很有興趣，非洲的風(fēng)資源非常豐富，但不知道為什么，非洲的風(fēng)電場數(shù)目很少，這里的機(jī)會(huì)很多。”Karin M Ireton對本報(bào)記者表示。

　　至于中國，“在此次德班氣候大會(huì)中，中國提出參加2020年后具有法律約束力的框架協(xié)議要滿足五項(xiàng)條件，這意味著，到2020年，中國肯定會(huì)有碳市場”。王毅剛預(yù)計(jì)。