政策扶持要注重長遠(yuǎn)

　　記者在采訪中了解到，目前，我國一批光伏企業(yè)已度過了金融危機(jī)帶來的最寒冷期，原有國際市場(chǎng)的訂單正在陸續(xù)恢復(fù)。國內(nèi)外人士均看好中國光伏產(chǎn)業(yè)潛在的增長力。統(tǒng)計(jì)表明，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)今年上半年的增速已達(dá)到7.1%。

　　中國太陽能學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)副主任邵陽認(rèn)為：“中國有豐富的太陽能資源、豐富的硅礦石資源、豐富的勞動(dòng)力資源、巨大的未來光伏市場(chǎng)，可以預(yù)期，中國光伏之未來，一定非常光明。國家應(yīng)該通過政策引導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新、擴(kuò)大應(yīng)用、提高質(zhì)量、降低成本、培養(yǎng)人才、完善規(guī)范等七種措施，來促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。”

　　蔣海江說：“當(dāng)前，國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用的市場(chǎng)定位、扶持領(lǐng)域、補(bǔ)助政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、申報(bào)程序等條件尚未成熟。希望政府相關(guān)部門能多走訪企業(yè)和用戶端，深入了解企業(yè)發(fā)展的方向和需求，了解用戶使用的方式和條件，從而盡快完善對(duì)光伏市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的扶持和引導(dǎo)。讓中國不僅在光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能方面做到世界第一，而且在應(yīng)用方面也做到世界第一，讓中國的光伏引領(lǐng)世界，造福千秋萬代。”

　　各地政府紛紛“放水”

　　上海市對(duì)新能源青睞有加，市委書記俞正聲親任組長，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、面向市場(chǎng)、縱橫并重”為指導(dǎo)思想，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其重視，重點(diǎn)研發(fā)薄膜太陽能電池、高效晶硅太陽能電池以及薄膜太陽能生產(chǎn)設(shè)備。

　　上海市制定的9大領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案中，新能源產(chǎn)業(yè)是第一個(gè)出臺(tái)的行動(dòng)方案。同時(shí)，上海市在積極推動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)用方面，也走在了前列。如，率先開展太陽能應(yīng)用兆瓦級(jí)示范應(yīng)用工程；率先在政府部門、學(xué)校等公共建筑開展太陽能應(yīng)用示范，每年實(shí)施一批大規(guī)模的應(yīng)用示范項(xiàng)目。上海光伏項(xiàng)目示范應(yīng)用規(guī)模最大，目前主要項(xiàng)目有世博會(huì)和虹橋樞紐，在世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)了4.7MW太陽能發(fā)電工程，打造光伏應(yīng)用的示范基地。

　　“全國光伏看江蘇”，江蘇省對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用一直十分重視。據(jù)江蘇省商務(wù)廳廳長朱民介紹，今年5月份，江蘇省發(fā)布了《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，提出了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要目標(biāo)；6月份又發(fā)布了《江蘇省光伏發(fā)電推薦意見》，明確了江蘇省對(duì)光伏發(fā)電實(shí)施固定電價(jià)政策，這也標(biāo)志著江蘇成為中國第一個(gè)全面啟動(dòng)光伏市場(chǎng)的省份。

　　江西省也于今年1月出臺(tái)了《江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將建設(shè)太陽能電站，鼓勵(lì)示范應(yīng)用。山東省濟(jì)寧市出臺(tái)了《濟(jì)寧市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009—2020），還專門設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持光伏產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。顯而易見，越來越多的地方政府意識(shí)到了“放水”做大做到市場(chǎng)的重要性，正通過加大對(duì)市場(chǎng)的扶持而發(fā)展有市場(chǎng)需求的規(guī)模，從而把光伏產(chǎn)業(yè)這條魚養(yǎng)大。