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據(jù)闞海東介紹,對PM2.5研究來說,無論是世衛(wèi)組織的指導(dǎo)值還是美國的標(biāo)準(zhǔn),最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性研究都是基于美國兩個(gè)經(jīng)典的前瞻性隊(duì)列研究,即哈佛六城市研究和美國癌癥協(xié)會(huì)(ACS)研究。
1973年底,哈佛大學(xué)在美國東部6個(gè)城市,選擇了8000居民,對大氣中PM2.5濃度對居民死亡的影響進(jìn)行了14-16年的跟蹤觀測。后來,美國癌癥協(xié)會(huì)研究人員收集了16年的資料,涉及50萬美國人死亡原因風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)空氣中PM2.5每增加10微克/立方米,心肺疾病死亡率增加6%,肺癌死亡率增加8%。
可見,世衛(wèi)組織指導(dǎo)值來源于美國研究,“盡管中國目前采用了世界衛(wèi)生組織的建議值,但該建議值應(yīng)用于我國存在一定的不確定性。”闞海東稱,“首先,中國大氣中的PM2.5濃度和成分與美國存在一定差異;其次,中國居民對PM2.5的易感性(年齡結(jié)構(gòu)、遺傳差異等)也有差別,如歐美國家高齡老年人口較多,易感人群比例相應(yīng)會(huì)高于中國。
“我們應(yīng)該學(xué)習(xí)世衛(wèi)組織制定指導(dǎo)值的方法,而不是簡單地應(yīng)用它的數(shù)值。我們要基于自己的PM2.5研究來制定適合中國版的PM2.5空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。值得注意的是,美國人并沒有采用世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值。2006年,他們修訂了PM2.5的標(biāo)準(zhǔn),即年均值和日均值分別為15微克/立方米和35微克/立方米,也未達(dá)到世衛(wèi)組織的指導(dǎo)值。
“PM2.5事件表面上看是環(huán)境問題,但實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)問題,抑或是政治問題、社會(huì)問題和民生問題。總之,這是一個(gè)綜合體,不再是單一問題。” 有經(jīng)濟(jì)專家分析,“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來說,西方發(fā)達(dá)國家都處于后工業(yè)化時(shí)代,中國等新興國家正處于工業(yè)化的發(fā)展時(shí)代,面臨的環(huán)境壓力要大得多。希望當(dāng)今快速發(fā)展中的中國與西方發(fā)達(dá)國家有一樣的PM2.5低濃度,似乎不太現(xiàn)實(shí)。”
中國完全有條件自主制定標(biāo)準(zhǔn)
“我們需要自主制定標(biāo)準(zhǔn),但目前缺乏這種技術(shù)儲(chǔ)備。”闞海東分析,“原因有二:第一,我國尚未開展針對PM2.5的系統(tǒng)監(jiān)測,PM2.5在大氣環(huán)境中的底數(shù)不清。譬如,濃度是多少,成分是什么?主要來源是什么?我們需要弄清自己的國情,不能是一本糊涂賬。第二,盡管中國已有部分學(xué)者進(jìn)行了PM2.5的初步研究,但缺少類似于ACS的前瞻性隊(duì)列研究,無法像ACS一樣提供對健康產(chǎn)生顯著影響的PM2.5濃度范圍下限及對應(yīng)的健康風(fēng)險(xiǎn)。”
在去年底召開的第七次全國環(huán)境保護(hù)工作大會(huì)上,環(huán)保部部長周生賢公布了PM2.5監(jiān)測時(shí)間表,全國將分“四步走”,直到2016年推廣到全國。也就是說,在“十二五”末,中國將全面鋪開對PM2.5的監(jiān)測。
闞海東表示,“只要統(tǒng)籌利用環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測體系和死因登記系統(tǒng),我國完全有條件開展自己的PM2.5前瞻性隊(duì)列研究。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為此提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。
闞海東呼吁,"十二五’末,我們要鋪開對全國的PM2.5濃度監(jiān)測。希望‘十三五’期間啟動(dòng)我國大氣污染健康影響的前瞻性隊(duì)列專項(xiàng)研究,為未來自主制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)提供最重要的科學(xué)依據(jù)。否則若干年后,我們恐將面臨自主制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺少本土科學(xué)依據(jù)的尷尬局面”。
中國能否在PM0.1上占據(jù)先機(jī)?
“中國將PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測范圍的進(jìn)程并不慢。” 闞海東表示,“美國早在上個(gè)世紀(jì)70年代開始了PM2.5研究,但真正成為國家標(biāo)準(zhǔn)則歷經(jīng)了20多年。而中國PM2.5研究則始于上個(gè)世紀(jì)90年代,到2012年納入國標(biāo),進(jìn)程也很快。”
“十一五”期間,空氣污染治理中主要是“脫硫”;“十二五”期間,將增加“脫硝”。闞海東說:“脫硫和脫硝,都會(huì)降低PM2.5濃度。空氣中污染物顆粒越細(xì),治理難度越大。比如說建筑工地?fù)P塵,通過各種管理措施就可以控制,但對PM2.5這樣的細(xì)顆粒來說,控制起來難度就越大,需要我們環(huán)境科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步提升。”
“PM2.5第一來源是化石燃料的排放燃燒,第二是機(jī)動(dòng)車尾氣排放。冬季北方供暖用煤將不可避免地產(chǎn)生PM2.5,像北京大部分采用天然氣供暖就減少了這種污染。公眾關(guān)注PM2.5的背后還是空氣質(zhì)量,但降低PM2.5濃度將是一個(gè)長期而艱巨的過程,但只要政府下決心就一定能做到。譬如,2008年,北京奧運(yùn)會(huì)期間,北京PM2.5濃度下降了近一半”。
闞海東說:“最近,國際上又開始關(guān)注空氣中更微小的污染物顆粒PM0.1。說不定過了8年、10年,這又是一個(gè)炒作的熱點(diǎn)。我們最好做一些前瞻性的部署,開展其來源、時(shí)空分布、暴露特征、機(jī)體生物效應(yīng)和健康危害的深入研究,以免重蹈PM2.5的被動(dòng)局面。”