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“城市礦產(chǎn)”成環(huán)保投資新熱點

發(fā)布時間:2012年5月17日 來源:中國科學(xué)報

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  國家大力扶持


  面對資源和環(huán)境的壓力,近年來我國也出臺了相關(guān)方針和政策,以促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,并取得了一定成效。


  據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,我國廢舊資源和廢舊材料回收行業(yè)年均增速超過40%,回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源累計約9億噸,回收價值達1.93萬億元。


  2010年,國家則明確了以城市為基礎(chǔ)開展廢舊資源和廢舊材料的循環(huán)利用。2010年,國家發(fā)改委、財政部下發(fā)了《關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》,決定用5年時間,在全國建成30個左右“城市礦產(chǎn)”示范基地。國家的“十二五”規(guī)劃中,也把城市礦產(chǎn)基地建設(shè)列入了重大工程項目,并表示將對示范基地建設(shè)給予多方面的支持。


  徐錕告訴《中國科學(xué)報》記者,國家現(xiàn)已批復(fù)兩批城市礦產(chǎn)示范基地,形成了東、中、西部,包括10個省市和22個示范基地的網(wǎng)絡(luò)布局。此外,國家還對示范基地進行不同程度的補貼,其中,廣西梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)、河南大周鎮(zhèn)再生金屬回收加工區(qū)等獲得的補貼達3億元之多,國家的扶持力度由此可見一斑。


  除了國家政策的扶持,投資回報快也是城市礦產(chǎn)備受關(guān)注的重要原因。以廢鋼鐵回收行業(yè)為例,回收公司的投資回報一般在2年以內(nèi)。


  在政策、市場的雙重利好形式下,分析人士也紛紛看好以城市礦產(chǎn)為代表的再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。


  “據(jù)統(tǒng)計,2010年發(fā)達國家再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達到年產(chǎn)值1.8萬億美元。未來30年內(nèi),再生資源產(chǎn)業(yè)為全球提供的原料將由目前占原料總量30%提高到80%,產(chǎn)值超過3萬億美元。從再生資源占資源總產(chǎn)量的比例來看,我國再生資源回收利用行業(yè)有巨大的發(fā)展前景。”金嘉欣表示。


  她同時指出,“十二五”期間,廢舊資源和廢舊材料回收行業(yè)的產(chǎn)值有望達到20%的增長速度,固定資產(chǎn)投資則將取得年均30%以上的增速。


  配套政策仍待完善


  雖然市場前景可期,但我國再生資源利用行業(yè)的發(fā)展環(huán)境仍須進一步完善。


  中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,目前我國再生資源利用行業(yè)整體發(fā)展水平較低、規(guī)模小、經(jīng)營分散、機械化程度差、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),需要政府大力扶持。


  徐錕也認為,國家應(yīng)該進一步加強政策配套。比如在發(fā)展城市礦產(chǎn)方面,徐錕告訴《中國科學(xué)報》記者,城市礦產(chǎn)是一個跨行業(yè)的龐大細分領(lǐng)域集群,政府應(yīng)針對每一個集群的特點,制定專門的政策制度,如出臺廢橡膠、廢塑料回收辦法等等。


  此外,徐錕還建議國家制定再生資源生產(chǎn)企業(yè)的稅費減免和財政補貼制度,并建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、制定金融扶持政策,加大對再生資源產(chǎn)業(yè)項目的信貸投入,以促進其發(fā)展。

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