探路者必定遭遇崎嶇和磨難。作為行業(yè)的先驅(qū),深圳也歷盡了坎坷和艱辛。
垃圾焚燒發(fā)電雖然有諸多好處,卻有一個致命的缺點——造價昂貴,而且,垃圾發(fā)電的主流技術(shù)一直被歐美發(fā)達國家所壟斷。面對此困局,深圳巧妙地走出了一條引進、吸引、國產(chǎn)化的道路,不僅掌握了垃圾發(fā)電的核心技術(shù),培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人員,還通過設(shè)備的國產(chǎn)化拉低了垃圾發(fā)電廠的造價,為國內(nèi)其他城市垃圾電廠的建設(shè)營造了良好的市場環(huán)境。
深圳在垃圾發(fā)電國產(chǎn)化的探索中選定鹽田垃圾廠作為試點,鹽田垃圾發(fā)電廠也是國內(nèi)第一座按照國外先進的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)自行設(shè)計、自主生產(chǎn)制造的垃圾焚燒發(fā)電廠。垃圾焚燒發(fā)電最關(guān)鍵的在于焚燒爐,該廠根據(jù)深圳垃圾水分多、熱值相對低的特點引進了比利時西格斯的多段爐排技術(shù),使垃圾能被充分燃燒。在垃圾焚燒發(fā)電過程中,鹽田垃圾發(fā)電廠還一一降服廢氣、廢水、廢渣,讓這些“吃”垃圾的工廠不再排出污染環(huán)境的水和氣體,在對垃圾進行資源化處理的同時實現(xiàn)了對環(huán)境的最佳保護,避免了二次污染。
深圳在垃圾處理費方面也經(jīng)歷過波折。2004年至2006年,由于垃圾處理費配套政策遲遲未落實,加上當時國家收緊信貸政策,深圳的垃圾發(fā)電業(yè)一度陷入嚴峻的資金困境,甚至發(fā)生資金鏈斷裂的局面。
面對巨額虧損,深圳市政府進行了資金的大力支持,2007年初,垃圾處理費問題終于迎刃而解。熬過嚴酷的寒冬,深圳的垃圾發(fā)電迎來了發(fā)展的春天。
目前,深圳的寶安、南山、鹽田三座垃圾焚燒發(fā)電廠,日處理垃圾2450噸,每年可以為深圳處理生活垃圾超過100萬噸。此外,一大批新的項目正在陸續(xù)開建,這些新項目投運后將大大提升深圳的垃圾處理能力。
廣東垃圾發(fā)電大有作為
廣東省的垃圾發(fā)電勢頭一直很強勁,那么,該省新建這么多垃圾發(fā)電廠能給企業(yè)帶來實際效益嗎?
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在沒有考慮企業(yè)投入成本的前提下舉了一個例子:假設(shè)廣州市政府將廣州市生活垃圾的終端處理專營權(quán)授權(quán)給某公司,以25年的特許經(jīng)營權(quán)計算,按照目前可知數(shù)據(jù)計算,運營方可獲得接近500億元的收入。
從官方公開資料顯示,垃圾處理費補貼和上網(wǎng)電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補償和利潤的主要來源。廣州市政府給予企業(yè)的垃圾處理補貼費約為每噸140元。
目前,廣州全市每天產(chǎn)生的生活垃圾約1.7萬噸來計算,那么,運營公司每天可獲得垃圾處理費補貼238萬元,全年累計超過8.6億元。這意味著,如果廣州市政府給予運營公司25年城市生活垃圾終端處理特許經(jīng)營權(quán),以廣州垃圾數(shù)量維持在每日1.7萬噸來計算,僅垃圾處理費補貼,運營公司就可獲得約217億元。
此外,運營公司還可從發(fā)電業(yè)務(wù)中獲得收入。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,國家為扶持再生能源項目,除保證垃圾發(fā)電的電量全部收購上網(wǎng)外,每千瓦時電還補貼0.25元,同時免征增值稅、減免所得稅。
雖然,今年4月10日,國家發(fā)改委規(guī)定垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價每千瓦時0.65元,這與廣東省今年初的規(guī)范價格每千瓦時0.689元降低了每千瓦時0.039元。但面對目前的發(fā)展形勢,廣東垃圾發(fā)電項目還是大有作為。
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