3.垃圾發(fā)電具有公益事業(yè)性質(zhì)，江蘇省發(fā)展垃圾發(fā)電的根本目的不應(yīng)該是作為解決本地經(jīng)濟發(fā)展的電力瓶頸問題，而是綜合處理垃圾和防止二次污染，這一點在促進垃圾發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化過程中值得高度重視。反映在經(jīng)營機制方面，垃圾發(fā)電企業(yè)目前的主要利潤來源與一般的盈利性企業(yè)有所不同，主要來自政府核定的優(yōu)惠電價和垃圾補償費。若沒有優(yōu)惠政策和各種補貼，垃圾發(fā)電難以產(chǎn)業(yè)化。因此，江蘇省各級政府可根據(jù)各地實際情況適當(dāng)加大對垃圾發(fā)電企業(yè)的扶持力度。在征收費用方面，可采納國際通用的“污染者付費”原則，結(jié)合本地實際情況制定和完善收費政策，將所收費用攤銷到每噸生活垃圾處理費中，由政府按年處理垃圾總量補貼給垃圾發(fā)電廠。

      三、發(fā)展垃圾發(fā)電應(yīng)注意的問題

      垃圾發(fā)電的環(huán)境影響問題非常重要，要注重以下幾方面問題：

      1.在廠址選擇方面，大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)或大的集中居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向不應(yīng)建設(shè)垃圾發(fā)電項目。根據(jù)工程與環(huán)境特點，計算并確定衛(wèi)生防護距離，制定環(huán)境風(fēng)險防范措施及防范應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

      2. 在技術(shù)設(shè)備方面，采用國外先進成熟技術(shù)和裝備，要同步引進配套的環(huán)保技術(shù)，在滿足我國排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，其污染物排放限值應(yīng)達到引進設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計運行要求。采取有效污染控制措施，確保煙氣中的SO2、NOx、二惡英、HCL等酸性氣體及其他煙氣污染物達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，還要安裝煙氣自動連續(xù)監(jiān)測裝置。

      3.在垃圾的收集、運輸和貯存方面，垃圾來源、供應(yīng)量落實、可靠；運輸路線合理，運輸車需密閉且有防止垃圾滲濾液的滴漏措施；采取有效防止惡臭污染物外逸的措施。另外，危險廢物不得進入生活垃圾焚燒電廠進行處理。

      四、結(jié)束語

      工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾的大量增加，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，威脅環(huán)境安全。適當(dāng)發(fā)展垃圾發(fā)電，對實現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。政府相關(guān)部門及社會各界應(yīng)創(chuàng)造有利于垃圾發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展的良好環(huán)境，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟與社會效益。