為期3天的新一輪聯(lián)合國氣候變化談判4月12日凌晨在德國波恩結(jié)束。會(huì)議決定,在今年6月波恩氣候變化會(huì)議與年底坎昆會(huì)議之間增加兩次會(huì)議。這一結(jié)果反映了中國與印度關(guān)于坎昆前至少舉行4~5次會(huì)議的提案精神。

        來自174個(gè)國家的1700多名代表參加了談判。針對組織程序問題長達(dá)6個(gè)多小時(shí)的談判以及部分發(fā)達(dá)國家在會(huì)上對《京都議定書》的公開質(zhì)疑,都為坎昆氣候大會(huì)蒙上一層陰影。

        哥本哈根會(huì)議上的“風(fēng)云人物”、印度環(huán)境部部長拉梅什（Jairam Ramesh）并沒有出現(xiàn)在波恩。他則是來到了中國海南參加博鰲亞洲論壇2010年會(huì)。

        在這里,拉梅什接受了《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》專訪。

        氣候談判四大阻礙

        第一財(cái)經(jīng)日報(bào):你對今年的談判形勢和坎昆氣候大會(huì)有怎樣的預(yù)期？

        拉梅什:坦率地說,我對坎昆氣候大會(huì)并不抱有太大希望。成功達(dá)成協(xié)議的幾個(gè)條件還沒有完全具備:

        其一,資金問題。哥本哈根協(xié)議承諾在三年內(nèi)為貧困國家、環(huán)境脆弱國家和最不發(fā)達(dá)國家（LDC）撥款200億美元,也就是每年近100萬美元。近期,我認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的。而且,我們還需要新增加的撥款,但我還沒有看到目前美國有任何新增的重要對外撥款。此外,我們還需要進(jìn)一步明確資金來源,美國、歐洲分別需要承擔(dān)總數(shù)的約三分之一。

        第二,技術(shù)轉(zhuǎn)移問題。哥本哈根會(huì)議并沒有明確技術(shù)如何從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,而不是購買。

        第三,美國國內(nèi)政治是氣候談判進(jìn)展的一個(gè)“扳機(jī)”。

        第四,信任問題。我沒有看到各國采取任何努力來彌補(bǔ)哥本哈根會(huì)議造成的信任赤字。所以,我對坎昆會(huì)議并不樂觀。

        日報(bào):如果希望在坎昆達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,協(xié)議的草案最遲應(yīng)何時(shí)擬定？

        拉梅什:還很難說。因?yàn)槟壳白畲蟮奶魬?zhàn)是,如何將哥本哈根會(huì)議達(dá)成的共識(shí)與原則反映到談判文本中。不過,現(xiàn)在是該開始的時(shí)候了。我們已經(jīng)休息了四五個(gè)月。

        需充分保護(hù)中印排放空間

        日報(bào):你擔(dān)任印度環(huán)境部部長后,印度在氣候變化問題上的立場發(fā)生了很大的變化,你的考慮是什么？

        拉梅什:世界一直在變化,我們也必須變化,不可能故步自封于某個(gè)階段。我們也有特定的責(zé)任,要保持自己的基本立場,但也愿意靈活地與任何人、國際社會(huì)進(jìn)行談判,在談判過程中討論要求、目標(biāo)。

        日報(bào):你對德國總理默克爾“公平性提案”有何評價(jià)？

        拉梅什:默克爾總理的提案是來自發(fā)達(dá)國家最有意思的提案之一。她提出,到2050年,各國人均排放量應(yīng)趨于一致。我認(rèn)為這是一個(gè)好起點(diǎn)。默克爾總理可能是發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人中唯一關(guān)注公平性并提出方案的人。我愿意找機(jī)會(huì)采取行動(dòng),實(shí)現(xiàn)默克爾的意見。僅僅強(qiáng)調(diào)減排目標(biāo)不夠,還必須找出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。