國家能源委員會的首次全體會議為“十二五”能源總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制定下了基調(diào)，即既要滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點。

　　能源為經(jīng)濟發(fā)展提供“源動力”，保障能源安全就是保障經(jīng)濟安全。而在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，保障能源安全的著力點也有不同。傳統(tǒng)能源發(fā)展的關(guān)鍵在于資源，國際國內(nèi)的傳統(tǒng)能源巨頭們無一不把擴大資源儲備作為可持續(xù)發(fā)展的重點。可以說，石化能源時代資源就是“王道”。

　　眼下，不論調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化，還是保障能源供給安全，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，都離不開新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。進入新能源時代，風(fēng)能、太陽能等的特點在于資源豐富且分布廣泛，但利用難度大。這一特性使得過去資源主導(dǎo)的國際能源格局將轉(zhuǎn)向技術(shù)主導(dǎo)，技術(shù)將成為決定能源利用和能源安全的關(guān)鍵因素。

　　掌握了替代能源關(guān)鍵技術(shù)的國家不僅能夠順利擺脫對傳統(tǒng)能源的依賴，還將成為新能源技術(shù)的獲益者。屆時，世界能源的格局也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，擁有新能源技術(shù)的國家將在未來國際能源發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。

　　目前，我國新能源技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了“低端過熱、高端不足”的傾向，大量的資金投入到技術(shù)門檻相對較低的制造領(lǐng)域，而一些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入?yún)s嚴重不足。國家能源委將著力提高能源科技創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快先進適用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，加強前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)。

　　新能源技術(shù)的應(yīng)用則離不開產(chǎn)業(yè)化，而設(shè)備是將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵通道。從國外的經(jīng)驗看，新能源產(chǎn)業(yè)成熟的發(fā)達國家，無不以雄厚的技術(shù)實力和強大的裝備制造業(yè)作為支撐。我國新能源設(shè)備制造發(fā)展相對滯后，預(yù)計相關(guān)部門將在設(shè)備制造領(lǐng)域的發(fā)展上給予更多的引導(dǎo)和支持。