針對管道燃氣企業隨意批準設立、無序競爭等問題，山東省將加強對燃氣行業調控和監管。日前，山東省住房和城鄉建設廳下發有關意見要求，對從事管道天然氣經營的企業，實行總量控制，調高門檻，嚴格審查把關?？偟脑瓌t是：小城市原則只設1家，最多不超過2家；大中城市2家為宜，最多不超過3家。 

    意見稱，各市、縣應抓緊完成燃氣專業規劃編制和報批，設區市還要抓緊編制完成市域天然氣高(次)壓管網規劃，并做好與中石油、中石化、中海油三大公司的管網及氣源對接。燃氣專業規劃和市域天然氣高(次)壓管網規劃要覆蓋市域規劃區、中心鎮，有條件的覆蓋到中心村。從今年開始，凡未完成規劃編制的，一律停止燃氣企業經營許可的審批和年檢。 

    根據意見，全省各地應在堅持保民用、保公用事業、保重點的原則下，大力發展工商戶用氣，努力縮小冬夏峰谷差。有條件的城鎮要建設市域燃氣環網和LNG儲氣設施，提高城鎮冬季供氣安全保障能力。采取有力措施，推動天然氣出城、上路、輻射城郊中心鎮、中心村，力爭用3到5年基本實現“氣化山東”目標，城鎮居民管道普及率達95%以上。 

    為確保其民生屬性，意見提出，政府必須加強調控和監管，實現政府主導天然氣供應、保障安全可靠供氣的管理體制和運行模式，各地應確保政府在燃氣市場的絕對話語權和控制力。 

    意見要求，各地應堅持實行城市多氣源并網供氣，不搞單一氣源。吸引中石油、中石化、中海油將天然氣管網輻射到本市域，盡快形成多氣源供氣格局。同時，堅持適度競爭、有序發展的原則，防止惡意壟斷經營。對新設立的管道天然氣經營企業和加氣母站，必須報經省住房和城鄉建設廳審批。省住房和城鄉建設廳頒發的《燃氣經營許可證》，是燃氣企業與中石油、中石化、中海油公司簽訂天然氣供氣協議的必要要件。 

    意見要求，當地政府及燃氣主管部門要大力予以扶持，有條件的，政府要積極投資組建燃氣公司，也可招商引資成立合資合作股份公司，但政府必須持有相當比例的國有股份。對跑馬圈地無實力的燃氣企業已占領的市場和項目要下決心予以清理，對分散的市場和資源要優先整合。（傅曉峰）