海洋占地球表面積的70%以上，以多種方式深刻影響著人類的生活。進入21世紀，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科學技術(shù)不斷進步，對資源、能源的需求急劇增加，世界進入大規(guī)模開發(fā)利用海洋的新時代。第63屆聯(lián)合國大會通過第111號決議，將每年的6月8日確定為“世界海洋日”。今年世界海洋日的主題是“我們的海洋：機遇與挑戰(zhàn)”。國家海洋局確定2010年世界海洋日暨全國海洋宣傳日主題為“關(guān)愛海洋——我們一起行動”。

　　江蘇是全國海洋大省，海岸線長954公里，海域面積3.75萬平方公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源條件獨特，經(jīng)濟腹地廣闊，戰(zhàn)略地位重要，蘊藏著巨大的開發(fā)潛力。省委、省政府高度重視海洋工作，將推進沿海開發(fā)擺上重要位置，作出了全面部署。經(jīng)過各級各方面的共同努力，全省沿海開發(fā)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，港口、能源基地、造船、海洋漁業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，海洋經(jīng)濟發(fā)展活力日益增強。2009年全省海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值2526.9億元，比上年增長19.5%，占全省GDP比重提高到7.4%。 全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)沿海開發(fā)和海洋經(jīng)濟發(fā)展，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，嚴格依法管理，推進科學用海，在海域使用管理、海洋生態(tài)環(huán)境保護、科技興海、海洋執(zhí)法監(jiān)察等方面取得了新成效，全省海洋管理水平不斷提高。

　　江蘇發(fā)展的優(yōu)勢在海洋，希望在海洋。加快江蘇沿海開發(fā)，對于促進全省三大區(qū)域共同發(fā)展、完善長三角地區(qū)的整體布局、帶動中西部地區(qū)加快發(fā)展具有重要意義。2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著江蘇沿海地區(qū)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，站在了新起點，進入了新階段。我們要緊緊抓住歷史機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法管海、節(jié)約集約用海，合理開發(fā)利用海洋資源，科學保護海洋生態(tài)環(huán)境，發(fā)展壯大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實提高海洋開發(fā)與管理水平，為促進沿海經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

　　一、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。圍繞《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的目標定位和戰(zhàn)略布局，加快修編新一輪海洋功能區(qū)劃、“十二五”海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟科學發(fā)展。加快以連云港港為核心的沿海港口群建設(shè)，提升港口整體功能。調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)在沿海布局，推進集中集聚開發(fā)，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)互動發(fā)展。以開發(fā)海洋資源為突破口，以依托海洋優(yōu)勢發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)為重點，以海洋科技為支撐，促進海洋經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、堅持科學管海用海。科學用海、節(jié)約用海、依法用海，是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。沿海各地要認真貫徹落實《海域使用管理法》、《海島保護法》、《江蘇省海域使用管理條例》等法律法規(guī)，依法管海、科學用海。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度，所有用海必須進行科學論證，既要保證當前發(fā)展的需要，更要為子孫后代發(fā)展留下足夠空間。充分發(fā)揮海域管理調(diào)控作用，統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃各有關(guān)行業(yè)用海需求，嚴格執(zhí)行國家圍填海管理規(guī)定，加快灘涂圍墾和開發(fā)利用步伐，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

　　三、強化海洋生態(tài)環(huán)境保護。沿海良好的生態(tài)環(huán)境，是江蘇不可多得的寶貴財富。要把加強生態(tài)環(huán)境保護貫穿于海洋開發(fā)全過程，全面貫徹《江蘇省海洋環(huán)境保護條例》，組織實施全省海洋環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，強化海洋環(huán)境監(jiān)測預警，實施“海陸兼顧”的總量控制制度，加強對主要入海河流流域、河口及陸域排污口的監(jiān)控管理，嚴格控制排海污染物總量，加強重點海域生態(tài)建設(shè)，實施大規(guī)模人工增殖放流，切實提高海洋保護水平。

　　四、加快科技興海步伐。深入推進科技興海戰(zhàn)略，認真落實《全國科技興海規(guī)劃綱要》，積極開展國家和省級海洋公益性科技專項研究，認真做好江蘇近海海洋綜合調(diào)查與評價專項成果集成，盡快將海洋科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進海洋產(chǎn)業(yè)從資源依賴型向技術(shù)帶動型轉(zhuǎn)變。有效整合海洋科技資源，健全完善海洋科技人才引進培養(yǎng)機制，密切產(chǎn)學研聯(lián)合，吸引國家級海洋科研機構(gòu)落戶江蘇，加快科技興海平臺和示范工程建設(shè)，提高海洋科技創(chuàng)新能力。

　　五、增強全社會海洋意識。海洋關(guān)系國家興旺，民族振興，增強海洋意識是全體民眾義不容辭的責任和義務(wù)。要采取多種措施，通過多種渠道，利用多種形式，切實加大海洋宣傳力度，努力增強全社會的海洋意識，在全社會營造認識海洋、關(guān)注海洋、開發(fā)海洋和善待海洋的深厚氛圍，促進海洋事業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　海洋是人類的共同財產(chǎn)，保護海洋資源環(huán)境，促進海洋發(fā)展，是功在當代、造福子孫的事業(yè)。讓我們攜起手來，齊心協(xié)力，共同推進海洋資源的科學保護和開發(fā)利用，努力開創(chuàng)海洋事業(yè)發(fā)展新局面，為推進沿海大開發(fā)、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。