合同能源管理產(chǎn)業(yè)成為節(jié)能環(huán)保新生力軍。日前財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(下簡(jiǎn)稱“辦法”),中央財(cái)政已決定今年安排20 億元,用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造。該辦法也是對(duì)4 月份剛出臺(tái)的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》具體實(shí)施落實(shí)。我們認(rèn)為,在我國(guó)力爭(zhēng)完成“十一五”期間單位GDP 能耗下降20%的近期目標(biāo)、及2020 年單位GDP 碳排放較2005 年下降40%-45%的中長(zhǎng)期目標(biāo)下,合同能源管理產(chǎn)業(yè)(EMC)有望成為繼之前市場(chǎng)關(guān)注度高的新能源、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車又一節(jié)能環(huán)保新生力軍。

        資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按合同能源管理方式及項(xiàng)目節(jié)能量執(zhí)行,覆蓋率約62%。

        辦法明確了對(duì)不同EMC 方式的補(bǔ)貼起點(diǎn):1)以節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的,年節(jié)能量在500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);2)節(jié)能效益保證型與能源費(fèi)用托管型其他節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能量下限放寬到100 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。獎(jiǎng)勵(lì)資金將由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按獎(jiǎng)勵(lì)資金20 億元及中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,補(bǔ)貼EMC 節(jié)能量約833 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占09 年我國(guó)EMC 總節(jié)能1350 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的62%。

        合同能源管理產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已從2003 年的17.7 億元,迅速增長(zhǎng)到2009 的580 多億元,其中EMC 項(xiàng)目投資從03 年的8.5 億元增長(zhǎng)到09 年的195.3 億元,期間年均復(fù)合增速分別高達(dá)78.9%、68.6%;根據(jù)我國(guó)2020 年單位GDP 碳減排目標(biāo)粗略測(cè)算,未來(lái)十年我國(guó)綜合節(jié)能投資規(guī)模將大增至3000 億元左右,期間年均復(fù)合增長(zhǎng)30%以上。