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美國承諾2020年減排目標(biāo)不變

發(fā)布時(shí)間:2010年8月4日 來源:新聞晨報(bào)

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        美國兩名參與聯(lián)合國氣候變化談判的重要人物2日承諾,美國仍保持2020年減排目標(biāo)不變。不過,國會參議院數(shù)日前暫停把減少溫室氣體排放條款納入能源議案,這意味著這項(xiàng)議案今年內(nèi)恐怕難獲通過。


        美減排17%的承諾不變


        2009年丹麥哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕,美國政府提出2020年溫室氣體排放量將比2005年排放量減少17%,或者比1990年減少3%。


        不過,美國的減排目標(biāo)招致眾多發(fā)展中國家不滿,因?yàn)楦鶕?jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家2020年在1990年水平上至少減排40%。美國現(xiàn)階段不是《京都議定書》締約國。


        美國氣候變化特使托德·斯特恩2日告訴媒體記者,美國政府這一承諾,“仍在桌面上”,“我們沒有離開”去年提出的承諾。這番言論意在打消國際社會疑慮。


        同一天,美國氣候變化談判代表喬納森·潘興在德國波恩參加聯(lián)合國2010年氣候變化談判時(shí)也說,美國對于2020年減排17%的承諾不變。


        國會參院上月27日公布一項(xiàng)能源法案,但法案中沒有包括抑制二氧化碳等溫室氣體的條款。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人哈里·里德上月23日說,由于無法在參院湊夠必要票數(shù),參院暫停把減排條款納入能源法案的工作。


        法案遇阻引起國際擔(dān)憂


        國會眾議院去年通過《美國清潔能源安全法案》,又稱氣候法案,內(nèi)容包括促進(jìn)清潔能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、減少溫室氣體排放。但同一主題的參院版本議案如果不能在參院通過,氣候法案就無法成為法律。


        路透社分析,由于11月國會中期選舉鄰近、共和黨大都反對減排條款,包含減排條款的能源議案今年已不大可能獲參院通過。


        參院版本能源議案撤掉減排條款,引起國際社會對美國應(yīng)對氣候變化承諾的擔(dān)憂,也令一些希望美國起表率作用的發(fā)展中國家失望。


        歐洲聯(lián)盟委員會氣候變化專員阿圖爾·倫格—梅茨格說,美國參院法案已經(jīng)阻礙歐盟成員間關(guān)于是否提供減排目標(biāo)的談判,“這令歐洲的談判和辯論不再容易”。


        歐盟去年承諾用10年時(shí)間把溫室氣體排放量減至低于1990年排放量20%的水平。歐盟還聲明,如果美國和其他“排放大戶”能夠采納類似目標(biāo),歐盟可以把減排指標(biāo)進(jìn)一步提升至30%。


        下次氣候談判10月在天津舉行


        斯特恩說,一項(xiàng)氣候立法誠然會強(qiáng)化美國立場,但全球談判的原則不會因?yàn)闆]有這項(xiàng)立法而改變。


        斯特恩轉(zhuǎn)述他上周與某國代表談話時(shí)的情形:對方當(dāng)時(shí)問“(美國)參議院沒有通過法案,美國還拿什么來談”,“我當(dāng)時(shí)說,‘問題還在桌面上,我們?nèi)ツ昃吞岢隽耍覀儧]有收回它’”。斯特恩說,政府規(guī)定和國會立法結(jié)合,將幫助美國達(dá)到目標(biāo)。但他拒絕列出具體細(xì)節(jié)量化如何達(dá)成減排目標(biāo)。


        潘興在波恩也表達(dá)相類似觀點(diǎn)。他說,立法對于控制氣體排放是不錯(cuò)的方法,但政府會“使用一切可用手段”達(dá)成目標(biāo)。


        聯(lián)合國今年已經(jīng)組織3次氣候變化談判,下一次談判定于今年10月在中國天津召開。這些談判均為年底在墨西哥坎昆召開的聯(lián)合國氣候變化大會做準(zhǔn)備。


        月15日,美國國會東草坪上豎起一塊“全球變暖”標(biāo)志的冰雕,呼吁美國會對全球變暖采取行動。

 


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