今年280MW光伏特許權(quán)招標(biāo)中，中電投集團(tuán)旗下的黃河上游水電開發(fā)公司，以每千瓦時0.7288元人民幣的最低競價囊括了總計(jì)13個項(xiàng)目中的7個最低價項(xiàng)目。電力央企在光伏市場選擇一如既往地低價圈地，報(bào)出的超低電價實(shí)際上脫離市場供需，對光伏市場的持續(xù)健康發(fā)展難言理性。

    央企們不惜虧損風(fēng)險圈地心切，使實(shí)力不足、財(cái)力有限的民營投資商進(jìn)一步被擠壓出局，光伏市場儼然成為電力央企的“跑馬場”。然而，與愿意“以利潤換市場”的電力央企投資商相比，光伏供貨商對此次低于預(yù)期的報(bào)價反應(yīng)激烈。

    多數(shù)國內(nèi)光伏供貨商并未做好承受過低供貨價格的準(zhǔn)備。盡管業(yè)界預(yù)期，此次招標(biāo)的最終中標(biāo)價可能確定在0.85-0.95元/千瓦時，但不少設(shè)備商均表示，這一價格無利可圖甚至將虧本。原因是，對于參與投標(biāo)的國內(nèi)光伏設(shè)備商而言，其參與光伏市場利潤分羹的方式包括國內(nèi)、國外兩個市場，甚至八九成的業(yè)務(wù)量都分布在國外市場。在目前國際光伏市場的強(qiáng)勁需求下，國內(nèi)多數(shù)光伏產(chǎn)品供貨商迎來中期業(yè)績超預(yù)期增長，而手中訂單也基本確定了全年不錯的業(yè)績增速。

    這樣的背景下，國內(nèi)供貨商對此次國內(nèi)光伏招標(biāo)電價的預(yù)期普遍理性。此前，多數(shù)光伏設(shè)備商預(yù)期今年上網(wǎng)電價的中標(biāo)價在1.2元/千瓦時以上，有的甚至高達(dá)1.4元/千瓦時，原因是只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)不虧損或者微利。

    而對于與光伏供貨商組成聯(lián)合體參與投標(biāo)、并負(fù)責(zé)申報(bào)上網(wǎng)電價的電力央企而言，其看到國際光伏產(chǎn)業(yè)的火爆及國內(nèi)政府對光伏產(chǎn)業(yè)的支持，而其參與光伏行業(yè)的渠道主要就是依賴國內(nèi)光伏項(xiàng)目招標(biāo)，因此，競爭很大程度上體現(xiàn)在電力央企投資商之間。

    由于投資商與供貨商對電價預(yù)期的差異，也使得雙方組成的投標(biāo)聯(lián)合體存在不小的風(fēng)險。根據(jù)目前大幅低于預(yù)期的報(bào)價水平，不情愿承受過低產(chǎn)品供貨價格的設(shè)備商可能面臨供貨價格擠壓的問題。而在國際市場上，由于供需兩旺，光伏各個產(chǎn)業(yè)鏈的成本居高不下，局部領(lǐng)域產(chǎn)品還有上升壓力。因此，如果此輪招標(biāo)產(chǎn)生過低的招標(biāo)價，業(yè)界擔(dān)憂能否真正反映行業(yè)的真實(shí)成本水平。

    即使對于部分比較謹(jǐn)慎的光伏產(chǎn)品供貨商而言，為了避免明年國際市場波動，今年可能會選擇犧牲部分利潤來換取國內(nèi)光伏項(xiàng)目的市場份額，但其所能承受的價格也是在其產(chǎn)業(yè)鏈成本上推算出來的，過低的上網(wǎng)電價必然挫傷光伏供貨商的積極性，甚至產(chǎn)生部分供貨商采取對國內(nèi)市場、國外市場兩重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對策略，對光伏招標(biāo)項(xiàng)目的長期運(yùn)營和光伏市場持續(xù)發(fā)展帶來消極影響。

    總之，電力央企盡管圈地心切，但也不能完全忽視供貨商的承受力，畢竟，此次招標(biāo)的主要參與者電力央企并非充分競爭的市場主體，即使能夠?qū)崿F(xiàn)圈地，虧損中標(biāo)也無法持續(xù)，而最終虧損的買單者也還是國家。記者以為，光伏招標(biāo)上網(wǎng)電價長期下行的趨勢是毋庸置疑的，但非理性低價中標(biāo)仍不足取。