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美高級能源研究計劃署蹣跚起步

發(fā)布時間:2009年8月27日 來源:

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  4個月前,在美國國家科學(xué)院146屆年會上,美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬提出加強科學(xué)和技術(shù)研究的新措施,并宣布一項新的鼓勵清潔能源技術(shù)開發(fā)的行動計劃:利用總統(tǒng)經(jīng)濟刺激計劃方案投資4億美元,在能源部成立能源高級研究計劃署(Advanced Research Projects Agency for Energy,ARPA-E),新機構(gòu)類似于國防部高級研究計劃署(DARPA)。然而,據(jù)最新出版的《科學(xué)》雜志報道,這個新機構(gòu)蹣跚起步,它在科學(xué)家中造成的混亂遠大于在美國能源轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的貢獻。

  前蘇聯(lián)于1957年10月成功發(fā)射了第一顆人造地球衛(wèi)星后,美國國防部于1958年2月成立了DARPA,它的工作主要是對中長期內(nèi)(10~20年)有可能對美軍產(chǎn)生重大影響的研究方向進行投資,彌補近期研究和中長期目標之間的鴻溝,同時又致力于將遠景規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實;它實施了包含早期互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機、隱形飛機和全球定位系統(tǒng)等在內(nèi)的各種研究項目的預(yù)告或初步研究。

  成立ARPA-E的議案則是根據(jù)美國國家科學(xué)院2007年度的建議報告《站在聚集的風(fēng)暴之上》提出的。2007年5月23日,美國國會批準了該議案,2007年8月9日,經(jīng)小布什總統(tǒng)簽署,該議案作為《美國競爭力法案》的一部分成為法律。新法案明確指出,與DARPA類似,ARPA-E應(yīng)通過支持革命性和轉(zhuǎn)化型能源科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),減少美國對外國能源的依賴、提高美國經(jīng)濟的能源效率、降低能源對環(huán)境的影響、確保美國在能源技術(shù)開發(fā)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,從而提升美國經(jīng)濟和能源安全。為了實現(xiàn)這樣的目標,ARPA-E應(yīng)支持合作型、目標明確、高風(fēng)險、高回報的研究,加速能源技術(shù)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新性循環(huán)。國會同意在2008~2012財政年間為ARPA-E撥款49億美元,但明確指出,ARPA-E的啟動時間尚不確定,除非能源部科學(xué)辦公室的經(jīng)費在2007年的基礎(chǔ)上有所增加。

  在今年的美國國家科學(xué)院年會上,奧巴馬表示,他尋求將科研投資恢復(fù)到20世紀50~60年代與前蘇聯(lián)在向太空發(fā)射衛(wèi)星和登陸月球方面開展競爭時的水平,并最終超過這個水平。他指出,美國將“通過投資于基礎(chǔ)科學(xué)和科學(xué)研究、設(shè)計獎勵私人的新措施,促進能源和醫(yī)學(xué)突破,并改善數(shù)學(xué)和科學(xué)教育政策”來實現(xiàn)這一目標,“這是美國有史以來對科學(xué)研究和創(chuàng)新作出的最大承諾”。他宣布了一項開發(fā)新能源技術(shù)的行動計劃:在年初的總統(tǒng)經(jīng)濟刺激計劃中,為ARPA-E撥款4億美元。

  ARPA-E終于啟動,但起步蹣跚,它鼓勵研究人員申請其第一批1.5億美元的經(jīng)費,研究人員們卻抱怨ARPA-E的工作方式。向ARPA-E遞交建議書有兩個步驟:第一,概念性報告,簡單描述新型革命化能源技術(shù)的概念;第二,全面報告。

  當?shù)谝慌?500多份申請書涌向ARPA-E時,這個年輕的機構(gòu)卻不堪重負:在今年2月之前,ARPA-E還沒有預(yù)算,至今也只有一名骨干成員;它的另外一個壓力是:必須盡快用完這些來自經(jīng)濟刺激計劃的錢。7月底,200多位申請者被告知他們不必再勞神遞交全面報告,“因為你的想法不可能獲得資助”,ARPA-E的執(zhí)行副主任謝恩·科金斯基在給他們的信中寫道,“大量的申請書讓我無法向你詳細解釋作出這一決定的原因”。科金斯基表示,在3500多份申請書中,可能不足2%的申請能獲得資助。

  馬里蘭大學(xué)的氣候?qū)W家曾寧說:“我不知道他們到底認為我的申請書是垃圾,或者是需要我進一步作更好的論證。”紐約大學(xué)的物理學(xué)家馬丁·霍夫特建議在太空中放置一套激光系統(tǒng),將太陽能反射到地球,為此,他積極游說創(chuàng)建ARPA-E,而且相信這個新機構(gòu)能在幫助美國走向低碳經(jīng)濟的過程中發(fā)揮重要作用。但是,他不喜歡圍繞在ARPA-E同行評審過程的保密氣氛,他說:“這是一種指揮、控制的系統(tǒng),更適應(yīng)于保密項目。”

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