相比2009冷凍年度銷售中低能效空調比例仍然較大的一線品牌來說，發展模式相對靈活的二三線品牌顯得更為主動。《“節能產品惠民工程”高效節能空調推廣實施細則》公布兩周后，國家發展和改革委員會和財政部就組織空調廠商進行了能效2級以上空調產品的補貼備案，從目前公告的第一批推廣目錄來看，共有19個品牌1140個型號享受補貼，而二三線品牌在高能效產品上的表現，正在攪動傳統的品牌格局。志高備案的能效1級產品共112款，占全部納入補貼范圍的能效1級產品的34%，TCL、長虹和科龍備案的能效1級產品型號分別達到31、9和37個，同樣不遜色于美的(10個)、格力(30個)和海爾(16個)。

    值得一提的是，早在2008年10月，國家發展和改革委員會就召集各個空調廠家商討過節能產品的補貼事宜，而某些二線品牌的負責人一直自豪地對記者稱，對“節能補貼”他們“早有準備”。

    6月，空調市場產品均價因政策原因驟然下跌，幅度之大幾乎史無前例，依賴于降價促銷的能效4級和5級庫存產品將何去何從？對此，“巨頭們”諱莫如深。

    “以舊換新”作用有限

    在“節能惠民工程”出臺前一天——5月19日，國務院決定，以財政補貼方式鼓勵汽車、家電“以舊換新”，2009年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補貼。6月2日，中國政府網公布了家電“以舊換新”實施方案。 此次國家選擇了北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙9省市開展家電“以舊換新”試點。補貼范圍包括電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電產品。實施方案規定，補貼對象一是對交售補貼范圍內的舊家電并購買新家電的消費者給予補貼，二是對回收補貼范圍內的舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用給予補貼。至于補貼標準，方案規定，“交舊購新”補貼不超過家電銷售價格的10%，并分品種確定補貼上限回收運輸實行定額補貼，具體標準另行制定。

    然而截至本刊發稿，有關“以舊換新”的具體實施細則仍未出臺，2009冷凍年度卻僅剩下一個月時間。業內人士認為，由于空調普及時間遠遠晚于冰箱、彩電、洗衣機這“老三大件”，產品拆裝也有特殊要求，因此“以舊換新”在空調產品的操作上具有很大的難度，在實施細則沒有出臺之前，除非廠家自掏腰包“試水”，否則很難對空調市場產生積極影響。反而，部分考慮更新空調產品的消費者會因此推遲購買新空調的時間——至少2009冷凍年度，“以舊換新”對空調市場的拉動很小。