英國(guó)稅務(wù)與海關(guān)總署，將于11月再次開(kāi)始征收碳信用增值稅。這一稅費(fèi)去年曾由于一樁震動(dòng)歐洲排放交易計(jì)劃的涉及數(shù)十億金額的稅務(wù)欺詐案而廢止。

    英國(guó)稅務(wù)部門(mén)2009年7月中止了針對(duì)歐盟碳許可貿(mào)易的征稅。此前一項(xiàng)面向全歐洲的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，碳信用被用作廣泛的增值稅欺詐工具，這種欺詐被稱為旋木欺詐。

    截至目前，英國(guó)國(guó)內(nèi)大多數(shù)碳信用交易都以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率交費(fèi)，進(jìn)口的碳信用則免交增值稅。但這種情況給了犯罪集團(tuán)實(shí)施旋木欺詐犯罪的機(jī)會(huì)。

    旋木欺詐是指一家本地公司將進(jìn)口的碳信用賣給其他國(guó)內(nèi)公司并收取增值稅費(fèi)，但這家本地公司隨后便消失，該交予稅務(wù)部門(mén)的稅費(fèi)也不知下落。

    歐洲刑事警察組織估計(jì)在11個(gè)國(guó)家破獲了大約116起此類案件，其中30件在英國(guó)發(fā)生。欺詐貿(mào)易商在過(guò)去的18個(gè)月中，給這些歐洲納稅企業(yè)造成了50億歐元（63.2億美元）的損失。

    欺詐犯罪十分猖狂，歐洲警察組織甚至猜想一些國(guó)家碳市場(chǎng)總交易量的90%都是騙局，尤其是英國(guó)、法國(guó)、西班牙、丹麥以及荷蘭。

    在去年3月作出區(qū)域指令之后，歐盟現(xiàn)在將強(qiáng)制推行一種反向碳信用增值稅形式，以將欺詐風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在這一新的會(huì)計(jì)機(jī)制下，購(gòu)買碳信用的是消費(fèi)者，而不是供應(yīng)者，必須支付任何碳信用交易的增值稅。

    但是，這一反向征稅計(jì)劃將只適用于英國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)間交易。

    相關(guān)官員上周確認(rèn)，新的稅務(wù)制度將自2010年11月1日起開(kāi)始生效，并將覆蓋歐盟碳排放限額，注冊(cè)減排額，以及減排單位額。

    注冊(cè)減排額是由京都議定書(shū)下的清潔發(fā)展機(jī)制分配的碳信用額。減排單位額是在該議定書(shū)下的聯(lián)合履行機(jī)制下分配的碳信用額，這一機(jī)制使工業(yè)國(guó)可以通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家投資碳減排項(xiàng)目來(lái)補(bǔ)償其自身的排放。

    所有的三個(gè)碳信用單元可以在歐盟排放交易系統(tǒng)中進(jìn)行交易。據(jù)報(bào)道，歐盟排放交易系統(tǒng)是世界上最大的碳市場(chǎng)。歐洲碳市場(chǎng)估計(jì)每年價(jià)值約900億歐元。

    全球?qū)I(yè)服務(wù)公司Marsh&McLennan旗下的子公司，從事企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的克羅爾公司表示，全球碳市場(chǎng)到2020年預(yù)計(jì)將達(dá)到3萬(wàn)億美元。如果不采取預(yù)防措施，碳欺詐可能混雜其間。

    歐洲警察組織主管RobWainwright說(shuō)：“這些犯罪活動(dòng)危機(jī)歐盟排放交易系統(tǒng)的信譽(yù)，并將給各國(guó)政府造成巨大的稅收損失。”

    該警察署補(bǔ)充說(shuō)：“有理由相信這種欺詐犯罪，可能很快會(huì)襲擊能源領(lǐng)域的天然氣和電力產(chǎn)業(yè)。”

    反向增值稅已經(jīng)在英國(guó)應(yīng)用于其他產(chǎn)品，例如移動(dòng)手機(jī)和電腦芯片。專家預(yù)計(jì)這一新的稅收制度將在其他國(guó)家中沿用開(kāi)來(lái)。