距離 “‘十一五’完成減排15%”的目標僅剩最后4個月。剛剛過去的4天，對于新疆、海南、黑龍江、山西、山東等地的黨政一把手來說，無疑再次敲響了“加快節能減排步伐”的警鐘。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，國務院已派出6個工作組分赴18個地區進行現場督戰。部分地區已被要求盡快啟動應急預警預案，將高耗能、低GDP貢獻及與民生關系不大的企業納入預警。

　　督促力度非同一般

　　來自國務院節能減排督察組的督察人員分為6組，分別督查落實國務院節能減排工作電視電話會議以及國務院 《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》的情況。同時，督察組成員奔赴各市、縣，對“十一五”期間淘汰落后產能的進展以及建筑、交通、公共機構等重點領域節能減排落實、采取措施等情況進行實地督查。

　　檢查重點是各地制訂和實施節能減排工作方案情況；淘汰落后產能進展情況；嚴控新上“兩高”項目情況；實施節能減排重點工程情況；加強重點用能企業管理情況；重點領域節能減排工作情況；制訂和實施節能減排預警調控方案情況等。

　　此次督察組成員從國務院辦公廳、發改委、工信部、監察部、財政部、環保部、住建部、交通運輸部、國資委、質檢總局、統計局、國管局、能源局等13個部門抽調，對河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、青海、新疆等18個重點地區進行專項督查。

　　督察組組長由發改委副主任解振華、住建部副部長陳大衛、工信部總工程師朱宏任、國家能源局總工程師吳貴輝和監察部副部長郝明金等人擔任。

　　昨日，督察組聽取了海南省政府關于“十一五”節能減排匯報。在2009年節能目標責任評價考核結果中，海南省完成“十一五”節能目標進度低于60%，在全國31個省、自治區、直轄市中排名倒數第二位。

　　據一位督察人員介紹，若預警機制顯示節能量與實現“十一五”節能目標還有差距的地區，督察組將督促其盡快啟動應急預案。即采取加大淘汰落后產能力度、進一步壓縮高耗能高排放行業中落后產能生產用電，或者壓縮少數企業的一次能源消費措施加以調控等手段。

　　更嚴厲措施或出臺

　　8月29日，“十一五”節能目標完成率最低的新疆接受了國務院節能減排督察組就新疆節能減排工作反饋的意見。昨日，新疆環境保護廳監測監察處發布消息稱，全面開展對各地州（市）污染減排、在線監控設施建設等工作進行駐點督辦指導。

　　此次督辦內容涉及新疆減排工作進展、完成情況及污染治理設施運行情況等。督辦指導的對象為各地州（市）環保局、新疆限期治理企業、新疆及環境保護部掛牌督辦企業。為保證驗收質量，考核組要求給各企業提供在線監測和平臺建設軟件的廠家都必須到場。預計新疆在線監測系統驗收將在9月中旬完成。

　　而哈爾濱市在接受督察組督查時則承諾，將加強動態跟蹤和監測，10月底前，根據目標完成情況，適時啟動一級或二級預警調控方案，對高能耗的水泥、煉鋼、焦炭、化工等企業實行限產。

　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，自2010年上半年單位耗能0.09%的數據出爐，國家行政旨在加快節能減排進程的手段一輪接一輪。這次督查最重要的目的在于預留時間進行整改，避免失去完成“十一五”節能減排目標的最佳機會。他認為，此輪督查對大多數高耗能企業自然形成了新一輪“緊身”效應，優惠電價到懲罰性電價的強大落差促使企業加快節能減排步伐，而更嚴厲的督促措施或將緊隨其后。