低碳城市該如何建設(shè)，目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案——但這一潮流已經(jīng)到來(lái)。

    在英國(guó)、丹麥、日本等紛紛展開(kāi)低碳城市的計(jì)劃之后，8月18日，中國(guó)也正式啟動(dòng)了低碳省區(qū)和低碳城市的試點(diǎn)，共計(jì)有5省8市參與。

    在啟動(dòng)儀式上，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，該政策是探索中國(guó)特色低碳綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的有效途徑，低碳試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市要努力建成我國(guó)低碳發(fā)展的“先行區(qū)”、綠色發(fā)展的“示范區(qū)”和科學(xué)發(fā)展的“試驗(yàn)區(qū)”。

    這三個(gè)定位揭示了低碳省區(qū)的“探路”意義。盡管目前尚未有明確的資金等支持政策，但地方政府非常踴躍。解振華表示，很多地方都表達(dá)了參加試點(diǎn)的意愿，記者在啟動(dòng)儀式上采訪的地方相關(guān)人士也表示，低碳省市試點(diǎn)對(duì)地方發(fā)展來(lái)說(shuō)具有實(shí)際意義，當(dāng)然他們更希望獲得來(lái)自中央的政策支持。

    “探路”意味濃厚

    此次成為試點(diǎn)的省市包括廣東、遼寧、湖北、陜西、云南和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定。顯然這些地方并不具有類似特征。

    在談到選擇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，解振華表示，“這些試點(diǎn)并不一定是在低碳經(jīng)濟(jì)方面做得最好的。”他介紹，在篩選中，國(guó)家發(fā)改委既考慮了這些地區(qū)已有的低碳工作基礎(chǔ)，也充分考慮了地域代表性和不同城市的類型。

    例如，5個(gè)試點(diǎn)省中，東部、東北、中部、西北、西南各個(gè)區(qū)域都有一個(gè)，在8個(gè)市中既有直轄市又有計(jì)劃單位市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市和地級(jí)市，包括除了縣級(jí)之外的所有城市類型。

    “試點(diǎn)省和試點(diǎn)市既具有明顯的地域特色，又處在不同的發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦差異比較大，這既有利于我們積累低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又為大家各顯神通，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性提供了一個(gè)巨大發(fā)展空間。”解振華說(shuō)。

    因此，此次確定的試點(diǎn)省市被賦予了5個(gè)方面的任務(wù)：一是編制低碳發(fā)展規(guī)劃；二是制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策；三是加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系；四是建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系；五是積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。

    解振華指出，他們的目標(biāo)任務(wù)要緊緊圍繞“降低碳排放強(qiáng)度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展綠色建筑和綠色交通來(lái)設(shè)置”。

    此外，這些試點(diǎn)地區(qū)還將承擔(dān)比其他地區(qū)更高、更明確的降低碳排放強(qiáng)度的責(zé)任。解振華表示，在十二五規(guī)劃中要把降低碳排放強(qiáng)度指標(biāo)和能源強(qiáng)度指標(biāo)分解到各個(gè)省各個(gè)地區(qū)，并希望試點(diǎn)省市在這方面要顯示出“先進(jìn)性”。

    積極的地方政府

    在承擔(dān)了上述責(zé)任同時(shí)，一些地方尤其是西部地區(qū)的試點(diǎn)省市希望國(guó)家能在資金、項(xiàng)目上給予更多的支持。

    重慶市副市長(zhǎng)童小平在啟動(dòng)儀式上建議，國(guó)家應(yīng)提供低碳省市建設(shè)的一些抓手，比如建立一套地方政府可以比照的標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一些示范項(xiàng)目，在土地、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金上有政策跟進(jìn)，這樣才有利于把試點(diǎn)工作做實(shí)。

    而陜西相關(guān)人士也建議，最好能提供低碳標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法，并希望中央能夠建立一個(gè)專項(xiàng)基金，專門用于低碳技術(shù)的研發(fā)、檢測(cè)體系的建設(shè)等。

    當(dāng)然，即便目前尚未有明確支持政策，不過(guò)地方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性還是非常高。貴陽(yáng)市發(fā)改委副主任黃亞平就對(duì)記者表示，“低碳城市”建設(shè)本身可以有很多事情做，地方在“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”、“能源發(fā)展”等等方面都大有可為。