2011年，我國進入了第十二個五年規劃階段，目前由地方匯總到國務院統一編制的“十二五規劃”已經在十七屆五中全會上通過了建議稿，將在兩會期間提交審、通過付諸實施。國家發改委副主任解振華透露，“十二五”時期將加快建立健全政府為主導、企業為主體，適應社會主義市場經濟要求的節能減排的長效機制。

    我國經濟從改革開放開始，到現在取得了巨大的成就。與此同時，經過幾十年粗放式的發展，我國經濟現在遇到了“生態環保”的發展瓶頸。2008 年，我國GDP總量為31.4萬億元，位居全球第三，占全球GDP總量7.3%，以及美國GDP總量的30%左右。但是，中國的能耗卻位居世界第二，占全球年能耗總量的18%左右，直逼美國占比20%的榜首位置。從這些統計數字可以看出，我國節能減排的空間還很大。

    節水一直是節能減排的重要組成部分。在國務院批復的我國首個《全國水資源綜合規劃》中提到，到2020年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別降低到120立方米、65立方米；到2030年全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別降低到70立方米、40立方米。這樣的節水目標對與實現節能減排整體目標具有重要意義。

    政策上，無論是發改委推行的階梯水價措施，還是水利部提出的市場化手段，都在政策層面為城市民用水節水做好了準備，可以說大環境已經做好了準備。而節水何時能才落到實處？這個問題卻一直存在。

    中國住房與城鄉建設部科技發展促進中心項目合作處處長張小玲認為除高成本制約外,建筑節能還面臨著計量難的問題。民用水節水作為建筑節能的一個重要部分，計量難是其遲遲不能落到實處的關鍵。張小玲介紹,建筑節能測量不僅需要提供基線和監測方法,還需要確定正確邊界條件，避免重復計算和遺漏,以確保減排量是真實的。

    一直以來，各水表廠商都在積極探索建筑節能的計量難題解決之道，智能儀表廠商寧波龍康公司就是其中的領先者。龍康科技一直以科技研發為基礎，根據我國建筑節能的實際要求與應用，提出了一整套的技術解決方案，包括水計量與熱計量。通過科技手段，打通建筑節能的實施障礙，目前已經取得了實際成果。

    實行階梯水價，就要對居民用水量進行精確統計，這要求水計量工具——水表可以精確直讀，同時為實現大面積集中抄表、同一時間抄表，要求水表能夠做到實時、定時抄表，并且可將數據遠傳到自來水公司的后臺系統。計量難題一直阻礙著階梯水價的實施，也阻礙著我國民用水節水進程，直到今年在水表選型大會上出現，由專業智能計量器具廠商寧波龍康公司研發生產的“無盲區無源直讀水表”才真正破解了階梯水價計量難題，使業界為之一振。通過徹底顛覆傳統機芯的設計，“無盲區無源直讀水表”可滿足階梯水價的智能計量要求，抄表成功率高達99.9%，并解決了水表內置電源影響使用壽命的難題。在會上，這款高科技產品一推出便被稱為“階梯水表”，各專家稱龍康科技將水計量產品帶入了“第三代水表”時代。

    我國現在水資源形式嚴峻，在國務院新近批復的《全國水資源綜合規劃》中提出了，在2020年將萬元GDP的單位水耗，以及萬元工業增加值的單位水耗分別降至12立方米/千元和6.5立方米/千元，比08年降低約50%；至2030年，再比2020年降低40%的中長期目標。這些目標是建設資源節約型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路，是維護中華民族長遠利益的必然要求。而這一切的實現則離開不階梯水價的推進、離不開龍康“階梯水表”的保障，對“十二五規劃”的節能減排實施具有戰略意義。