“到2010年，中國節能環保產業總產值將達2.8萬億元。”這是1月8日在京發布的《2006-2010年建設創新型國家白皮書》（下稱《白皮書》）給出的預測，這一數字與商務部預計的去年全國進出口總值相同。

    去年10月18日，中國國務院下發了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確指出，現階段將重點培育和發展七大戰略性新興產業，包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。

    根據規劃，到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右。

    節能環保產業位列七大戰略性新興產業之首，中國環保產業正以每年15%的速度增長，產業前景樂觀。

    以節能服務業為例，2009年我國節能服務產業總產值已超過580億元，節能服務公司502家，從業人數13萬人，綜合節能投資360億元。

    節能環保產業及其他新興產業飛速發展背后折射出我國創新型國家建設的步伐在加快。

    2005年10月，我國明確提出了建設創新型國家的重大戰略思想，06年提出用15年左右的時間把我國建設成為創新型國家，06年恰好是“十一五規劃”首年。

    據中國科學院-清華大學國情研究中心測算，從政府研發支出占GDP比例、科技論文數量、第三產業從業人員比例等31個指標中來看，我國十一五期間創新投入方面的指標反映出政府的主動創新最為顯著。

    2007年-2009年，國家科技計劃財政撥款564.29億元，人才投入方面，2009年參與863計劃、科技支撐計劃、973計劃實施的科研人員約33萬人，其中具有高級技術職稱人員12.06萬人，約占36.5%?？傮w來看，資金投入和人員投入數量不斷增長。

    但《白皮書》也同樣指出，政府對創新政策投入方面，根據定性和定量結合分析，政府效率、反壟斷程度、知識產權保護程度等方面階段成果并不顯著，要達到2020年良好的目標需要加強。