重任在肩 

    積極推進環保產業健康發展 

    剛閉幕不久的中央經濟工作會議明確指出，

    多污染物聯合控制引人關注 

    由于我國大氣污染正從煤煙型向煤煙、機動車和工業復合型大氣污染過渡，多種污染物協同減排已被提到重要位置。 

    同時，大氣中排放的總量汞污染控制也成為焦點。聯合國環境規劃署已將汞污染控制納入議事日程。 

    煤燃燒是汞排放進入大氣的主要途徑之一，以煤為主的電源結構使我國成為汞排放大國。在汞污染基礎研究方面，我國尚處于起步階段，未完全摸清汞污染的源頭，基礎信息十分缺乏。在燃煤電廠汞污染控制方面，我國與絕大多數歐盟國家的燃煤電廠汞污染控制方式相同，并未采取針對汞的單項脫除技術，而是依靠現有燃煤電廠廣泛應用的除塵器、脫硫設備以及正在快速發展的煙氣脫硝設備來降低燃煤電廠的汞排放。另外，正在興起的多污染物聯合控制技術也是今后燃煤電廠控制汞排放的手段之一。 

    哥本哈根會議與碳減排 

    １２月７日至１８日在丹麥首都哥本哈根舉辦《聯合國氣候變化框架公約》締約方第１５次會議，１９４個國家派代表參會，１１９位國家元首和政府首腦出席，顯示出了全人類球對氣候變化問題的關注。 

    中國電力工業已經達到世界先進水平，預計年底總裝機容量將達８．６億千瓦左右，但人均裝機水平僅相當于美國的１／７，日本的１／４，韓國的１／３，發展仍然是我國電力工業的首要任務。
 

    但是，從現狀看，我國火電裝機容量占總裝機容量的７８％，其中９５％以上是燃煤電廠，根據有關國際機構和專家分析，我國二氧化碳年排放量已超越美國，居世界第一位。從長遠看，我國一次能源構中以煤為主狀況將長期存在，電源結構也將在未來幾十年以煤電為主，２０００年以后新建的燃煤電廠占絕對數量，服役時間還很長，進一步提高效率的空間越來越小，未來電力二氧化碳的減排壓力將越來越大。 

    《可再生能源法》修訂２００９年１２月２６日，《可再生能源法》經過修訂，通過實施。新修訂的法律重點解決電網規劃和建設不適應可再生能源發電發展、可再生能源發電上網電價與費用分攤機制不完善、配套優惠財稅政策未能有效落實等突出問題，并規定對可再生能源實施全額保障性收購制度，要求國家有關部門制定全國可再生能源發電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網企業應達到的全額保障性收購可再生能源發電量的最低限額指標，電網企業應該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網發電項目的上網電量。 

    能源規劃拉開大幕 

    雖然政府部門通過公開招標確定相關規劃、政策研究課題并不鮮見，但是２００９年８月，在能源規劃領域，由國家能源局為制訂“十二五”能源發展規劃而專門向全社會公開招標系列重大問題研究尚屬首次，數十家大專院校、科研院所、能源企業和行業協會在“公開、公平、公正”原則下競爭一個課題的場面也十分罕見。這種情況充分說明了在應對氣候變化以及節能減排的大背景下，能源發展規劃工作的復雜性和挑戰性，也預示著能源發展、節能減排工作將會逐漸在科學、民主決策的旗幟下推進。