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3.水環境質量持續好轉。2010年七大水系國控斷面好于Ⅲ類水質的比例由2005年的41%提高到60%;劣Ⅴ類水質斷面比例由2005年的27%降低到16%,七大水系水質總體上持續好轉。
4.城市空氣質量穩中趨好。2009年,全國城市空氣二氧化硫年均濃度0.035毫克/立方米,比2005年下降17%;環保重點城市空氣二氧化硫年平均濃度0.046毫克/立方米,比2005年下降24.6%;地級以上城市達到或優于空氣質量二級標準的比例達到79.6%,比2005年明顯提升。
5.城市環境治理能力繼續增強。2009年底,全國設市城市污水處理廠日處理能力達9052萬立方米,比2005年提高58.1%;城市污水處理率由2005年的52.0%提高到2009年的75.3%。2009年城市生活垃圾清運量15734萬噸,比2005年增長1.0%;城市生活垃圾無害化處理率達到71.4%,增加19.7個百分點;建成區綠化覆蓋率由2005年的32.6%提高到2009年的38.2%。2009年全國開展區域環境噪聲監測的354個城市中,城市區域聲環境質量為好的城市占5.9%,較好的占68.7%,輕度污染的占24.3%,中度污染的占1.1%;道路交通噪聲監測的334個城市中,城市道路交通聲環境質量為好的占67.1%,較好的占27.5%,輕度污染的占4.2%,中度污染的占0.9%,重度污染的占0.3%。
三、生態保護全面加強
“十一五”期間,國家通過推進集體林權制度改革,建立濕地保護網絡體系,推進防沙治沙工程建設,完善生物多樣性保護,開展水土保持綜合治理等措施,全面加強了生態保護。
1.造林步伐繼續加快,森林面積保持增長。第七次全國森林資源清查(2004—2008年)資料顯示,我國森林面積達到19545萬公頃,比第六次全國森林資源清查(1999—2003年)增長11.7%;森林覆蓋率為20.36%,增長2.15個百分點;森林蓄積量為137.2億立方米,增長10.2%。2010年全國完成造林面積592萬公頃,比2005年增長9.6%。林業重點工程完成造林面積346萬公頃,占全部造林面積的58.4%。
2.濕地保護全面加強,濕地保護網絡初步形成。國家實施了《全國濕地保護工程規劃(2005—2010年)》,完成濕地保護與恢復工程項目201個,5萬多公頃濕地得到恢復。濕地自然保護區達550多處,國家濕地公園達100處,國際重要濕地達37處。自然濕地保護率達到50.3%,較“十五”時期末增加5個百分點。
3.防沙治沙建設扎實推進,沙化土地面積繼續縮減。第四次全國荒漠化沙化監測(2005—2009年)結果顯示,全國沙化土地面積年均縮減1717平方公里,比上個監測期年均多縮減434平方公里,沙化土地減少的省份增加到29個。2009年全國共完成沙化土地治理153萬公頃。
4.生物多樣性保護繼續加強,重點物種保護穩步推進。截至2009年底,國家劃定禁獵(采)區2667個,總面積為8462.4萬公頃。全國共建立森林公園2458處,總面積1652.50萬公頃。重點物種保護工作穩步推進,瀕危物種保護制度繼續完善,野生動物疫源疫病監測得到加強。大熊貓等50多個瀕危野生動物繁育種群持續擴大,蘇鐵等千余種野生植物人工種群基本建立,野馬等物種回歸自然進展順利,野生動物損害補償試點有序推進。
5.水土流失治理穩步實施,治理面積有較大幅度增加。我國水土保持預防監督扎實開展,重點流域生態保護穩步推進。截止到2009年底,全國累計水土流失治理面積達到10454萬公頃,比2005年增加了989萬公頃。
6.自然保護區繼續增加。截止到2009年底,全國自然保護區數量達到2541個,比2005年增加192個;自然保護區面積為14775萬公頃,約占國土面積的14.7%。其中國家級自然保護區319個,比2005年增加76個。
“十一五”以來,我國環境保護事業雖然取得積極進展,但環境保護面臨的壓力依然較大。在經濟總量保持較快增長的同時,節能減排的壓力日益增加;重金屬、持久性有機污染物、土壤污染、危險廢物和化學品污染問題日益凸顯;農村環境問題、自然災害引發的次生環境問題也不容忽視。環境保護任務依然艱巨,實現“十二五”規劃建議中提出的“加快建設資源節約型、環境友好型社會,提高生態文明水平”的目標任重道遠。為此,“十二五”期間必須全面落實科學發展觀的要求,加快轉變經濟發展方式,大力促進產業結構優化發展,加大節能減排工作力度,加強生態保護,保持經濟社會與環境協調發展。