推動經濟社會各領域信息化。積極發(fā)展電子商務,完善面向中小企業(yè)的電子商務服務,推動面向全社會的信用服務、網上支付、物流配送等支撐體系建設。大力推進國家電子政務建設,推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同,建設和完善網絡行政審批、信息公開、網上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。加強市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設,完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源體系,強化信息資源的整合,規(guī)范采集和發(fā)布,加強社會化綜合開發(fā)利用。
推進海洋經濟發(fā)展
堅持陸海統(tǒng)籌,制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。
科學規(guī)劃海洋經濟發(fā)展,合理開發(fā)利用海洋資源,積極發(fā)展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產業(yè),培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產業(yè)。加強海洋基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發(fā),提高海洋科技水平,增強海洋開發(fā)利用能力。深化港口岸線資源整合和優(yōu)化港口布局。制定實施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化海洋經濟空間布局。推進山東、浙江、廣東等海洋經濟發(fā)展試點。
加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善海洋管理體制。強化海域和海島管理,健全海域使用權市場機制,推進海島保護利用,扶持邊遠海島發(fā)展。統(tǒng)籌海洋環(huán)境保護與陸源污染防治,加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。控制近海資源過度開發(fā),加強圍填海管理,嚴格規(guī)范無居民海島利用活動。完善海洋防災減災體系,增強海上突發(fā)事件應急處置能力。加強海洋綜合調查與測繪工作,積極開展極地、大洋科學考察。完善涉海法律法規(guī)和政策,加大海洋執(zhí)法力度,維護海洋資源開發(fā)秩序。加強雙邊多邊海洋事務磋商,積極參與國際海洋事務,保障海上運輸通道安全,維護我國海洋權益。
全面提升金融服務水平
服務實體經濟,防范系統(tǒng)性風險,有序發(fā)展和創(chuàng)新金融組織、產品和服務,全面提升金融服務水平。發(fā)揮大型金融機構的綜合性服務功能,積極發(fā)展中小金融機構,圍繞促進小型微型企業(yè)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、發(fā)展綠色經濟、支持企業(yè)跨境經營,以及發(fā)展網上交易等新型服務業(yè)態(tài),創(chuàng)新金融產品和服務模式。更好地發(fā)揮信用融資、證券、信托、理財、租賃、擔保、網商銀行等各類金融服務的資產配置和融資服務功能。加強金融基礎設施建設,進一步健全金融市場的登記、托管、交易、清算系統(tǒng)。拓寬保險服務領域,積極發(fā)展責任保險、信用保險,探索發(fā)展巨災保險,創(chuàng)新保險營銷服務方式,規(guī)范發(fā)展保險中介市場,推進再保險市場建設,建立健全保險服務體系。
把西部大開發(fā)
放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置
堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置,給予特殊政策支持。加強基礎設施建設,擴大鐵路、公路、民航、水運網絡,建設一批骨干水利工程和重點水利樞紐,加快推進油氣管道和主要輸電通道及聯(lián)網工程。加強生態(tài)環(huán)境保護,強化地質災害防治,推進重點生態(tài)功能區(qū)建設,繼續(xù)實施重點生態(tài)工程,構筑國家生態(tài)安全屏障。發(fā)揮資源優(yōu)勢,實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略,在資源富集地區(qū)布局一批資源開發(fā)及深加工項目,建設國家重要能源、戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產業(yè)集聚區(qū),發(fā)展特色農業(yè)、旅游等優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展科技教育,增強自我發(fā)展能力。支持汶川等災區(qū)發(fā)展。堅持以線串點、以點帶面,推進重慶、成都、西安區(qū)域戰(zhàn)略合作,推動呼包鄂榆、廣西北部灣、成渝、黔中、滇中、藏中南、關中-天水、蘭州-西寧、寧夏沿黃、天山北坡等經濟區(qū)加快發(fā)展,培育新的經濟增長極。
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