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“綠色增長”是我國發(fā)展碳排放市場的關(guān)鍵

發(fā)布時(shí)間:2011年1月24日 來源:上海金融報(bào)

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    過去80年以來最為嚴(yán)重的金融危機(jī)剛剛過去,全球經(jīng)濟(jì)幾乎陷入一場大衰退,截至目前,很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,就業(yè)增長的前景仍然不明朗。在這種大背景下,20國峰會的全球領(lǐng)袖們已經(jīng)達(dá)成共識要解決不平衡問題,其中既包括全球范圍內(nèi)不同國家間赤字和盈余的重新平衡,也包括各個(gè)國家自身公有部門和私有部門間的重新平衡。


    而走向重新平衡的關(guān)鍵是必須獲得可持續(xù)的增長,一方面從財(cái)務(wù)上獲得可持續(xù)性,不再讓公共債務(wù)赤字高懸;另一方面是增長的環(huán)境可持續(xù)性,下一輪全球經(jīng)濟(jì)增長必須是更清潔、能效更高、對環(huán)境破壞更少的,也就是“綠色增長”。為此,將要經(jīng)歷的改變不亞于一次新的“工業(yè)革命”,其結(jié)果是:到2050年,全球70%的人口都已經(jīng)生活在超大型都市中時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善,從交通到建筑、電力供應(yīng)、城市供水…全部都采用了更為節(jié)約的能源和資源。為達(dá)到這一結(jié)果,估計(jì)需要在全球范圍內(nèi)投入45萬億美元,這是一個(gè)艱巨的任務(wù)。


    那么怎樣才能達(dá)到這一結(jié)果?首先“綠色增長”將成為這一輪新的工業(yè)革命的核心,并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。綠色增長不僅僅是為了防止全球氣候惡劣化,綠色增長能解決一國的能源獨(dú)立性和能源安全的問題,與國家安全息息相關(guān)。更為重要的是綠色增長能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益,在許多成熟的經(jīng)濟(jì)體中,包括美國,它已經(jīng)創(chuàng)造了成千上萬的就業(yè)機(jī)會。


    低碳能源的產(chǎn)業(yè)規(guī)模可以在未來10年里增長三倍。根據(jù)市場預(yù)估,這個(gè)產(chǎn)業(yè)在2020年會達(dá)到大約2萬億美元的規(guī)模。從全球范圍來看,各大公司已經(jīng)意識到了這樣的機(jī)遇,積極投入新技術(shù)成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。各國政府也在給予一定的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)本國公司這樣做。


    在全球范圍內(nèi),有大約5000億美元的資金被用作“綠色激勵(lì)”投入,亞洲的清潔能源投資在2009年增長了37%。中國的“綠色激勵(lì)”資金占2008與2009年政府總激勵(lì)開支的40%;在韓國,這個(gè)數(shù)字為80%;而美國的復(fù)蘇法案包括 900億美元的綠色激勵(lì)投入,到目前為止,實(shí)際投入已經(jīng)為200億美元,創(chuàng)造了19萬個(gè)新增就業(yè)機(jī)會。


    短期的綠色激勵(lì)政策已經(jīng)幫助緩沖了本次金融危機(jī)所帶來的影響。但真正重要的是建立起一個(gè)明確、長期的轉(zhuǎn)型策略。推動(dòng)下一輪經(jīng)濟(jì)“綠色增長”,需要巨大的資金投入,對投資者來說,他們希望看到的政策框架符合“透明、長效、確定”這三點(diǎn)。


    其次,從政府到私人公司都在能源技術(shù)方面競爭,必將出現(xiàn)一批新的清潔能源技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù),2009年對可再生能源的補(bǔ)貼為570億美元左右,但與此同時(shí),全球也花費(fèi)了3120億美元來補(bǔ)貼傳統(tǒng)化石燃料。這意味著每花費(fèi)6美元來補(bǔ)貼傳統(tǒng)能源,才花費(fèi)1美元來投資于新能源。為了創(chuàng)造出一個(gè)持續(xù)的可再生能源政策,首先需要為碳排放制定一個(gè)價(jià)格。如果希望把全球變暖控制在2 攝氏度以內(nèi)的話,從現(xiàn)在到2050年,全球預(yù)計(jì)需要在清潔能源方面投入大約45萬億美元。


    上個(gè)月,德意志銀行參與了由各國財(cái)政部長和一些行業(yè)專家組成的咨詢小組,向聯(lián)合國遞交了一份報(bào)告。這些專家認(rèn)為,除非對碳排放的定價(jià)高于每噸25美元,不然將很難兌現(xiàn)哥本哈根會議上所做出的承諾:每年為新興經(jīng)濟(jì)體籌集1000萬美元的資金用于清潔能源發(fā)展。

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