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廣東:環(huán)保處罰不再自由裁量

發(fā)布時(shí)間:2011年2月16日 來源:大洋網(wǎng)-信息時(shí)報(bào)

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    同樣的污染行為,但處罰卻未必一樣,這樣的案件以往不勝枚舉。記者昨日從廣東省環(huán)保廳獲悉,為了減少這些因“自由裁量權(quán)”造成的“同案異罰”情況,2月1日起,《廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》正式實(shí)施,新規(guī)定對“自由裁量”進(jìn)行了細(xì)化,對“自由”空間給出了更加詳細(xì)的限定。


    環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,行政處罰自由裁量權(quán)的立法本意,是為適應(yīng)行政執(zhí)法復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn),在立法不能完全調(diào)整的情況下,按照公平、公正的原則,給予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán),目的是提高行政效率,滿足社會管理的需要。但行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使,會造成行政權(quán)力擴(kuò)張、行政處罰隨意性大以及“同案異罰“等問題。此外,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),可以合理壓縮行政處罰自由裁量權(quán)彈性空間,增強(qiáng)可操作性,從而最大限度地減少人為因素,從制度層面上防止行政處罰的隨意性,使執(zhí)法行為更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行更加透明,源頭治腐更加深化,執(zhí)法環(huán)境更加優(yōu)化。


    因此,去年6月,廣東省環(huán)保廳啟動了《裁量標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作,并于今年2月1日起實(shí)施。該《裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范了省環(huán)保廳行政處罰自由裁量權(quán)的行使,規(guī)定了行使自由裁量權(quán)的基本原則,對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的149種環(huán)境違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)分、量化,基本涵蓋了目前廣東省各級環(huán)境保護(hù)主管部門在日常監(jiān)督管理中所涉及的環(huán)境違法行為的處罰內(nèi)容。

 


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