今年全國兩會(huì)，節(jié)能減排仍是重頭戲，成為代表、委員熱議的焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出今后要“加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化”。針對(duì)過去為完成節(jié)能減排任務(wù)個(gè)別地方采取的限電、停產(chǎn)等“拉閘式”、“運(yùn)動(dòng)式”做法，全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后建議，完成節(jié)能減排任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新手段，千萬不能搞“一刀切”。

    對(duì)于“一刀切”產(chǎn)生的原因，宗慶后認(rèn)為是各地對(duì)節(jié)能減排任務(wù)分解不科學(xué)、措施落實(shí)不到位、考核指標(biāo)制定不規(guī)范造成的。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性目標(biāo)。2010年作為“十一五”最后一年，各省份為了如期完成節(jié)能降耗指標(biāo)，就采取了對(duì)工業(yè)企業(yè)限電、停產(chǎn)等措施，更有個(gè)別地區(qū)限制居民生活用電。從過去各地方反映的情況看，“一刀切”嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和居民的正常生活。

    因此，必須首先取消這種“一刀切”式的考核指標(biāo)，根據(jù)各行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)值情況來確定合理的考核指標(biāo)。宗慶后強(qiáng)調(diào)，工業(yè)進(jìn)步是企業(yè)不斷發(fā)展和壯大的結(jié)果，隨著企業(yè)生產(chǎn)能力的提高，總體的污染物排放量勢(shì)必會(huì)增加，采取“一刀切”的方式，勢(shì)必會(huì)抑制眾多企業(yè)的發(fā)展。

    目前，節(jié)能減排產(chǎn)品的全面推廣和應(yīng)用仍然困難重重。這一是由于節(jié)能減排設(shè)施采購成本高；另一方面，企業(yè)不注重對(duì)配套設(shè)備的改進(jìn)，使得節(jié)能減排的效果大打折扣。因此，宗慶后建議，國家要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)節(jié)能減排設(shè)備采購和改造的支持力度，特別是加大對(duì)一些高污染、高能耗的企業(yè)政策支持力度和資金投入，鼓勵(lì)其主動(dòng)地、積極地通過采購或改造，使用更為環(huán)保、更為經(jīng)濟(jì)的設(shè)備及配套設(shè)施，以提高節(jié)能減排的效率。

    針對(duì)目前部分地區(qū)環(huán)保收費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重的事實(shí)，宗慶后在提交的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)節(jié)能減排工作的建議》中還提出了“嚴(yán)格把控環(huán)保收費(fèi)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保費(fèi)用收支的審計(jì)”的建議。他建議環(huán)保部門要嚴(yán)格把控環(huán)保收費(fèi)方式、明細(xì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的收費(fèi)項(xiàng)目；審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門及下屬監(jiān)測單位的環(huán)保費(fèi)用收費(fèi)和資金使用去向的核查和審計(jì)，并向老百姓公布，給予有效監(jiān)督，以免出現(xiàn)違規(guī)收取、以費(fèi)養(yǎng)人的情況，應(yīng)該將收取的環(huán)保費(fèi)用于改造環(huán)保設(shè)備上來，并按照“誰出資誰受益”的原則確保資金真正用到實(shí)處。