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英國光伏上網(wǎng)電價補貼削減惹眾怒

發(fā)布時間:2011年4月28日 來源:中國能源報

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  自從英國政府宣布將削減大型太陽能項目的上網(wǎng)電價補貼之后,業(yè)內(nèi)不滿情緒越發(fā)激烈。英國《衛(wèi)報》近日報道稱,以英國Low Carbon Solar公司為首的多家太陽能公司組成起訴小組,就上網(wǎng)電價補貼政策審查上訴高等法院,要求議會對該政策重新評估。


  該起訴小組成員還包括英國大型太陽能和風能開發(fā)商、運營商Element Power公司。這些公司在聲明中表示,能源與氣候大臣克里斯·休恩的決定,破壞了公司本已制定好的業(yè)務計劃,讓他們措手不及,因此最終訴諸法律途徑,要求對上網(wǎng)電價補貼政策進行“公平”、“全面”的審查評估。


  從去年英國實行上網(wǎng)電價后,包括Low Carbon Solar在內(nèi)的一些太陽能開發(fā)商開始享受補貼政策,同時計劃建造太陽能農(nóng)場,這間接引發(fā)了英格蘭最南端的康沃爾郡出現(xiàn)了“淘金熱”。隨后,英政府由于擔憂開發(fā)商會將資金用于小型項目,因此計劃削減部分項目的補貼。


  今年2月,克里斯·休恩就表示,將開始削減對大型太陽能項目的財政補貼,削減幅度達到72%。3月,英國能源和氣候變化部部長格雷戈·巴克提議,把超過50千瓦的太陽能系統(tǒng)的上網(wǎng)電價補貼削減39%至49%。


  英政府認為,有必要采取這樣的舉措,以阻止大規(guī)模太陽能項目“汲取現(xiàn)金”,轉(zhuǎn)而進入原計劃的小型屋頂太陽能領(lǐng)域。其實,這一決定只對2011年8月1日開始運營的項目才有效力。然而,建立大規(guī)模的太陽能項目一般都需花費12-18個月,顯然基本都囊括在內(nèi)了。


  最終,英國太陽能公司被徹底激怒了。他們表示,由于這一決策,幾十個計劃安裝的太陽能設(shè)施將被迫停止,這其中包括在農(nóng)村、學校以及其它公共設(shè)施安裝太陽能電池板的計劃,該計劃可以提高英國可再生能源發(fā)電能力。


  起訴小組聲稱,大型太陽能項目不存在“過度”、“浪費”的現(xiàn)象,而且在采取行動之前,已經(jīng)就相關(guān)問題咨詢了專家。業(yè)內(nèi)人士認為,較大規(guī)模的太陽能設(shè)施項目,比給私人屋頂安裝太陽能電池的項目,更符合成本效益。


  Low Carbon Solar公司首席執(zhí)行官馬克·施羅克表示,希望克里斯·休恩放棄削減補貼這一想法,應該積極與太陽能公司合作,共同找尋更為合適的解決方案。他直言:“政府誘導我們幫助它建立一個低碳經(jīng)濟,投資這些錢之前,我們得到了承諾,并且和各位部長一再確認,花了9個月的時間才走上正軌,結(jié)果到頭來你卻說,我們不再需要這個了,這顯然太荒謬了。”施羅克補充稱,政府在太陽能領(lǐng)域政策的突然轉(zhuǎn)向也會影響到各大企業(yè)在風能和潮汐能領(lǐng)域的投資。


  事實上,不少公司已經(jīng)根據(jù)此前的政策對太陽能領(lǐng)域進行了規(guī)劃和投資。他們認為政府對補貼政策的審查將對這個新生的太陽能行業(yè)造成致命的破壞,從整體層面上打擊了企業(yè)投資可再生能源領(lǐng)域的信心。


  日前,英國能源和氣候變化部證實,已經(jīng)收到了高等法院的司法審查。該部發(fā)言人稱,任何審查都將持續(xù)12個月,因此即使有變動最快也只能從2012年開始生效。


  此外,該發(fā)言人強調(diào):“補貼削減不會對50千瓦以下的太陽能項目產(chǎn)生影響。而且我們十分支持太陽能行業(yè)的可持續(xù)性增長,并且已經(jīng)向有關(guān)咨詢部門提出了實施策略,以保護家庭、小型企業(yè)以及社區(qū)能享受上網(wǎng)電價補貼政策。”


  對于英政府削減補貼的做法,業(yè)內(nèi)一些批評人士認為,“醉翁之意不在酒”,政府是借由緊縮財政補貼,來削減巨額的財政赤字。


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