美國對頁巖氣的開發(fā)給予了大力支持，尤其是政策上和稅收減免上，因為美國對頁巖氣開發(fā)不收生產稅。但是，頁巖氣開采過程中給氣井所在地水資源、地質環(huán)境帶來的不良影響一直遭受詬病。美國聯(lián)邦當局的政策是要繼續(xù)推動頁巖氣的發(fā)展，可頁巖井所在州政府卻要承受不良外部效應，它們自然不愿意。日前，頁巖氣開采大州賓夕法尼亞州正在就對頁巖氣征“影響費”的提案展開討論。

　　賓夕法尼亞州臨時參議院長、民主黨人喬·斯卡納蒂在提案中建議將“影響費”的60%用于頁巖井所在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和頁巖井周邊的村鎮(zhèn)的道路、橋梁建設和環(huán)境保護。該法案還要求，把剩余的40%“影響費”用在全州的環(huán)保和基礎設施建設上。當然具體的細節(jié)還需要州議會的進一步談判。

　　斯卡納蒂表示，收費的底限是每口頁巖氣井1萬美元。具體數值還會根據每口井的產氣量和天然氣價格調整。一旦通過，2010年能征收4500萬美元。2011年能帶來7600萬美元的收入，到2014年這項費預計會上升到1.5億美元。

　　對頁巖氣開發(fā)收費而不是征稅也是意料之中的。因為賓夕法尼亞州州長、民主黨人湯姆·科比特之前已經說過，他不會考慮對頁巖氣征稅。稅會被放到聯(lián)邦政府的總基金中，而收費則可以讓地方有更多實惠。

　　賓夕法尼亞州石油和天然氣獨立協(xié)會在一份聲明中說，協(xié)會的成員都反對征收頁巖氣開發(fā)稅。但他們也表示，愿意公開地討論“影響費”來應對所帶來的環(huán)境問題。該州頁巖氣行業(yè)協(xié)會也表示，只要“影響費”額度合理、使用透明，鉆探者們就愿意繳納。“我們看到了這里頁巖氣開發(fā)的巨大商業(yè)機會，也感受到了開發(fā)給當地帶來的不良影響，所以我們愿意回饋當地。”協(xié)會的負責人說。

　　對于收費還是收稅的爭論，民主黨人觀點鮮明：斯卡納蒂建議的“影響費”太少了也太晚了。共和黨人弗蘭克·奧克芒說：“這么少的費根本起不到保護環(huán)境和飲用水的作用。他說：“斯卡納蒂所建議的收費所帶來的錢還不及共和黨人建議征稅的一半。”其實，去年民主黨人提出的收稅提案已接近通過的邊緣，但今年1月上任的新州長湯姆·科比特徹底結束了收稅提案的命運。

　　斯卡納蒂的提案受到當地一些民眾組織的支持，他們稱，收“影響費”可以減少頁巖氣開采給社區(qū)帶來的環(huán)境影響。但是，當地的水源保護組織稱，收取的少量費用還不足以彌補頁巖氣開發(fā)對水體造成的影響。